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中央财经领导小组会议强调扩大中等收入群体,钱报记者连线智库专家——

中等收入群体怎么扩

  5月16日,习近平在中央财经领导小组第十三次会议上强调,扩大中等收入群体,同时提出六个“必须”。这使得扩大中等收入群体成为热门议题。

  在民间话语体系里,最近电视剧《欢乐颂》收视飘红,重要原因之一被认为该剧对中等收入人群的刻画,并为该人群提供生活方式样本。

  中国为何强调扩大中等收入群体?扩大中等收入群体的重点难点在哪?如何消除他们的群体性焦虑?昨日,钱江晚报记者连线本报智库专家。

  稳定社会拉动经济

  都离不开中等收入群体

  中等收入群体,在不同时期和不同国家拥有不同定义。中国劳动学会副会长苏海南表示,国际通行的标准,是收入处于社会平均收入或收入中位数及其附近区间的劳动者。他指出,对我国来说,近年来可考虑将中等收入标准界定在年收入6万-12万元左右。此外,家庭有一定数量的储蓄和其他货币性资产,家庭人均居住面积稍高于全国平均水平,家庭恩格尔系数为 30%至34%左右。发达地区的标准可稍高于此标准。(2005年,国家统计局曾将年收入在6万元—50万元之间的家庭列入中等收入家庭范畴。)

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受钱报记者采访时表示,强调扩大中等收入人群,体现了公平与效率的结合,“扩大中等收入人群,可避免收入两极分化。”白明同时指出,未来中国的经济增长将从投资转向扩大消费,这必须有一定的人群基础,且这个基础是可持续的,“中等收入群体消费能力较强,能带动经济。”

  浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华说,扩大中等收入群体,是现代化的重要目标和主要内容。从社会稳定的角度来说,中等收入群体占大头,是建设“橄榄型”社会的重要基础,有利于实现社会稳定。同时,中等收入群体也是保护社会弱势群体的一道重要屏障。杨建华认为,随着更多人成为中等收入群体,他们的社会责任感、财力等将有所提升,也将对文化、社会核心价值体系建设等起到重要作用。

  国家行政学院经济学教研部主任张占斌在接受钱报采访时也提出,金字塔型的社会结构并不利于国家整体发展,甚至不稳定。作为一个国家,社会要进步,人们要有获得感和安全感,其收入群体的社会形态就要往增加中等收入群体靠。

  中等收入人群如何扩

  六个“必须”指明发展路径

  必须坚持有质量有效益的发展、必须弘扬勤劳致富精神、必须完善收入分配制度、必须强化人力资本、必须发挥好企业家作用、必须加强产权保护……习近平提出的六个“必须”,为扩大中等收入人群指明路径。

  白明认为,六个必须关系到普通中等收入人群在社会发展中的受益机会,这种机会不仅体现在消费方面,而且也体现在就业、投资、分配、个体发展等诸多方面。这些方面并不是孤立存在的,必然要相互影响,相互支撑。

  张占斌认为,要扩大中等收入人群,不仅要落实好创新、协调、绿色、开放、共享这“五大理念”,更要不断提高劳动者素质,鼓励大众创业,推动共享经济,破除城乡二元化,让更多人分享改革和发展的成果。

  白明提出,必须使中等收入群体的购买力和消费力结合,“目前很多不确定因素,包括医疗、养老等,正在抑制中等收入群体的消费能力,所以我们需要创造新的消费热点,同时这种消费热点还要是可持续的。”

  群体性焦虑加剧

  如何让中等收入人群心安

  不可忽视的一点是,诸多因素正在加剧中等收入人群的群体性焦虑。他们既渴望更高层次的生活,也担忧一不小心跌回低收入人群行列。

  中等收入人群的焦虑来自何处?杨建华认为,住房、教育、医疗等方面的成本居高不下,中等收入人群很容易被疾病、子女教育支出等拖累。同时,他们的财产安全系数、信心指数也不高,加上竞争压力大、面临诸多不可测因素,有人难免对未来提心吊胆。

  如何破解这种群体性焦虑?杨建华认为,首先应该加大各个层面的改革力度,破除中等收入群体在就业、创业等方面的体制束缚;其次调整好二次分配,加强社会保障。他提出,还应建立开放有序的社会结构,让中等收入群体获得更多的上升通道;对于农村群体,更要加大农村产权保护,增加农民的财产性收入等。


钱江晚报 中国新闻·焦点 a0022 中等收入群体怎么扩 2016-05-18 12877653 2 2016年05月18日 星期三