本报记者 蔡杨洋

　　创建国家食品安全城市，需要扎实推进各项工作，在一项项目标任务栏前完成“打钩”。这些目标任务涉及很多方面，比如建设“五可阳光餐饮”工程、加强对大生产、大流通、大餐饮食品企业的监管以及强化对进口食品的监管。

　　自2014年5月开园运作以来，杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区交易规模持续扩大，截至目前累计进口业务已实现2626万单。园区的产品结构，涵盖母婴、服装、箱包皮具、日化、小家电、膳食营养、进口食品、文具、饰品等九个类别以及进口水果、肉类等生鲜业务。

　　其中，食品是下沙园区的重要产品内容。先来看一组来自海关监管平台的数据——按照奶粉类、保健品、普通食品纳入“食品”项统计的方式来看，2014年，保税进区食品备货达到1亿元；2015年，保税进区食品备货达到12.86亿元，占园区当年总商品备货量的42.87%；2016年1季度，保税进区食品备货达到3亿元……

　　可以说，如何创新机制、加强对进口业务中关于食品的监管，是下沙园区一直在探索的课题。

　　两年来，下沙园区立足特殊监管区域政策功能，结合区内资源优势，不断探索有利于试点推进的监管运作机制。针对跨境电子商务进口业务中关于食品的监管，下沙园区勇于创新工作方式，地方政府支撑检测费用、开创全链路监管等举措在全国同类试点城市位于前列。

　　比如，下沙园区将灰色清关渠道食品纳入到跨境电子商务中，开创了跨境电子商务食品的监管新方式。具体来讲，就是把跨境电子商务B2C进口业务中所涉及的商品，参照个人自用物品原则，降低准入门槛，方便海外优质进口商品快速进入国内市场。

　　为了保障进口食品的质量安全，开发区与杭州检验检疫开发区办事处签订了合作备忘录，保障检验检疫部门跨境业务中涉及检疫检测费用的日常支出，成为全国首个由地方政府支撑完成跨境电子商务食品质量安全检测与保障的地区。

　　另外，下沙园区积极创新跨境电子商务入境食品的全链路监管工作，实现了食品的信息先行、配套同步、后续追溯的全过程跟踪。

　　下一阶段，杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区办将围绕综合试验区建设的目标，不断对试点工作进行总结和认证，形成可推广、服务的制度和模式，保障进口食品质量与安全，推进跨境电子商务产业的长足发展。