随着我国出境游客的高速增长，在华运行的外国航空公司达到175家，为进一步加强对外航的安全监管，中国民用航空局建立了外航运行评估程序，根据不安全事件、停机坪检查、航站检查等10类41项的评分结果，对外航采取相应运行限制措施。

　　针对泰国东方航空今年4月11日OX616航班南宁落地后左前轮丢失，起飞前无故取消航班、氧气面罩掉落却无氧气等多起违反中国民航规章CCAR-129部《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》的问题，中国民用航空局决定依法削减泰国东方航空成都、西安、南昌、重庆、南京等5个定期航点，削减其5架在华运行的飞机，处以人民币29000元罚款。

　　泰国东方航空拥有22架飞机，包括波音737机型、波音747机型与波音767机型，平均机龄25.1年的老旧飞机。民航专家认为，泰国东方航空能大举进入中国市场开通多条包机航线，无非是向旅行社提供了更为低廉的报价。除此，柬埔寨百善航空（BASSAKA AIR）、哈萨克斯坦斯卡特（SCAT）航空、美国动力航空（Dynamic Airways）在我国的运行也值得关注。

　　美国动力航空成立于2010年，有4架波音767-200，机龄27.7-30.4年，商业模式是包机业务。航空业界人士表示，民航客机一般使用年限是25到30年。但许多包机服务公司长期与旅行社合作开通包机航线，使用极为老旧的飞机以节省成本，美国动力航空公司和泰国东方航空公司均存在这个问题。

　　2014年百余名中国旅客乘坐美国动力航空因机械故障滞留帕劳6天事件引发外界关注。2015年10月28日美动力航空一架机龄达30.4年的波音767客机，在香港机场停场加油过程中发生了严重的油管爆裂意外事故。2015年10月29日，美国动力航空一架波音767客机，在美国佛罗里达州劳德代尔堡－好莱坞国际机场滑行准备起飞过程中一个引擎起火，致至少15名乘客受伤。发动机起火的这架飞机于1986年制造，机龄29.8年，几乎是世界上现役同型机中最老的。

　　据悉，美国联邦航空管理局发给美国动力航的适航证书为“包机”公司牌照。据美国联邦航空管理局规定，没有正规商业航空公司运输牌照的航空公司是不准印制和售卖飞机机票的，动力航空通常会把飞机转包给旅行社，由旅行社在市场上分拆零散卖给旅客，再由旅行社自己打印一张“行程单”（代替机票）给旅客到机场柜台换领登机牌用。律师表示，没有正规飞机票，因航班变动或事故产生投诉时，旅客的合法权益难以保障。

　　民航界人士建议，从安全角度来讲，应尽量回避这些所谓的低成本包机公司的航班，选择乘搭正规的商业航空公司所承运的航班出游。不过一些旅行社与这类公司合作包机，参团的游客很难知道会乘坐哪家航空公司的飞机，因而难以防范。

　　摘自《杭州日报》