昨天上午，工信部、中国工程院、新华社和宁波市政府联合召开新闻发布会，工信部副部长辛国斌宣布，宁波成为全国第一个“中国制造2025试点示范城市”。

　　去年发布的“中国制造2025”正在全国紧锣密鼓地落地之中。其中，试点示范城市是中国制造2025的重要载体。

　　据了解，全国共有30多个城市申请成为试点城市。在众多中国制造业重镇中，宁波为何能脱颖而出？试点获批，又能为宁波乃至浙江带来哪些机遇？

为什么是宁波？

长期坚持制造业转型升级

　　在美国“再工业化”、欧盟“新工业革命”以及德国“工业4.0”等战略提出的大背景下，去年5月，我国实施制造强国战略首个十年的行动纲领《中国制造2025》正式发布。

　　此前，中国工程院曾专门组织专家组赴苏南、珠三角、长三角等地的城市现场考察、调研评审，最后宁波成为第一个通过评审的城市。放在这个全国大背景下，首个“中国制造2025试点示范城市”花落宁波，很多人心里不禁有疑问，为什么会是宁波？

　　带着这个疑问，钱江晚报记者采访了中国工程院副院长田红旗和工信部副部长辛国斌。

　　“宁波地处浙江东部沿海，是长三角南翼经济中心、全国重要先进制造业基地，经济发展充满活力，发展前景十分广阔。宁波制造业产业基础扎实，战略定位清晰，在工业化与信息化深度融合、名企培育方面取得了好成绩，涌现出很多闪光点，尤其在新材料、核心零部件等方面形成了独特的优势，在全国乃至全球范围内拥有较强的竞争力。”田红旗表示，宁波成为首家试点示范城市，这是国家对宁波乃至浙江长期以来坚持制造业转型升级的高度认可，也是对其今后继续推动制造业创新发展的积极鼓励。

　　2015年，宁波实现工业总产值16700亿元，其中规上工业总产值13757亿元，位居浙江首位，制造业成为支撑宁波经济增长的重要引擎。雅戈尔、方太、奥克斯等知名品牌出自该市。品牌之外，宁波在石油化工、汽车及零部件、电工电器、纺织服装4大领域的产业集群非常有竞争力。例如，全国1/3的小家电由宁波制造，宁波有十多个细分行业小家电产量长期保持全国第一。

　　在经济进入新常态后，宁波制造更是加快从制造向智造转身。位于宁波杭州湾新区的上汽大众宁波工厂，被称为德国工业4.0样本，可使每一辆汽车都实现个性定制。而在余姚的宁波智能制造产业研究院，一批自主研发的机器人代表了国内机器人行业最新水平。

　　“这次我们并非要把《中国制造2025》确定的重点任务和关键领域在一个城市全部落地，而是鼓励和引导试点城市加快构建具有自身特色和优势的新型制造业体系、区域协同创新等体系，创造有利于产业发展的生态环境，实现错位发展。”工信部副部长辛国斌说，选择宁波作为首个试点城市，是真正将提质增效、转型升级作为此次试点示范的要求，避免一哄而上，实现精准发力。

会带来哪些政策利好？

得到更多政策资金和项目扶持

　　首个“中国制造2025试点示范城市”花落宁波，将使宁波得到更大的政策资金和项目扶持，工信部相关政策、专项资金、工业强基等五大工程实施资源会优先支持试点示范城市。中国工程院、中国科学院及部属高校的专家，也将为试点示范城市提供专业咨询和智力支持。

　　“中国工程院将持续深入开展‘制造强国战略研究’和‘工业强基战略研究’重大咨询项目研究，抓住重点问题和新问题进行研究，为各级政府提供咨询意见。”田红旗说。

　　除此之外，国家省市还将三方合力共建试点城市，促进宁波在浙江、在全国率先实现制造业转型升级，为全国实施提供示范和带动。田红旗表示，宁波还要积极发挥好示范城市的示范引领、辐射带动作用，注重积累形成在全国具有复制推广的典型经验和做法，带动更多的城市和地区乃至全国制造业实现凤凰涅磐。

试点怎么试、试什么

宁波将为浙江打造制造强省提供样本

　　宁波要做好城市试点示范工作，关键要牢牢把握“试什么”和“怎么试”。辛国斌强调，抓住自身比较优势和资源禀赋实施有针对性的发展是关键。

　　辛国斌说，宁波要聚焦制造业提质增效这一核心，着力构建具有自身特色和优势的新型制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系和政策支持体系，重点突出制造业创新体系建设、智能制造、绿色制造、工业强基、物联网和工业互联网创新应用、制造业与互联网融合、质量与品牌建设、中小企业服务、服务型制造、重大政策先行先试等十项试点内容。

　　作为首个试点示范城市，宁波将按照“对标国际、领先全国”的要求，以发展智能经济为主攻方向，加快形成以“智能升级、智慧转化、智力集聚”为特征的“宁波智造”新格局。突出发展新材料、高端装备、新一代信息技术等三大战略引领产业，提升发展汽车制造、绿色石化、智能家电、时尚纺织服装等五大传统优势产业，培育生物医药、海洋高技术等一批新兴产业，扶持工业设计、科技服务等一批生产性服务业。

　　今年初，浙江省政府在《中国制造2025浙江行动纲要》提出，到2025年，浙江要建成国内领先、有国际影响力的制造强省。将机器人与智能装备、新能源汽车与现代交通装备、高端船舶、通信网络等11大产业划为发展重点。

　　在浙江省经信委副主任凌云看来，宁波成为首个试点示范城市，既是工信部浙江制造的充分肯定，也体现了对浙江制造的希望。

　　“宁波也必将为浙江的制造强省建设提供示范和样本。”凌云说。

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什么是“中国制造2025”

　　中国制造2025，是实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

　　《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。

　　围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点，提出了8个方面的战略支撑和保障。

　　2016年4月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过了《装备制造业标准化和质量提升规划》，要求对接《中国制造2025》。

　　本报记者 尤畅