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a0016版:国际新闻·焦点

韩国总统朴槿惠遭国会高票弹劾,即刻中止行使总统权力
钱报记者专访韩朝问题专家,解读弹劾案带来的影响——

朴槿惠180天内翻身几率不大
萨德系统短期内或不会放弃

图为11月29日,在韩国首尔,朴槿惠发表第三次对国民讲话时鞠躬。她表示将由国会决定其去留问题,将依据朝野建议和法律程序辞去总统职位。新华社发

  韩国国会9日下午就针对总统朴槿惠的弹劾案投票表决。最终,弹劾案以234票支持、56票反对的结果获得通过,成为韩国宪政史上第二个获国会通过的总统弹劾案。

  弹劾案通过后,朴槿惠即刻被中止行使总统权力,由国务总理黄教安代为执政。

  这次弹劾将对韩国国内产生什么影响?等待宪法法院最终裁定的朴槿惠,在接下来的180天内是否还有“翻身”机会?东北亚局势是否会因此出现变数?带着这些问题,钱报记者采访了吉林大学行政学院国际政治系教授、韩朝问题专家王生。

  “亲朴派”也投赞成票

  执政党内出现混乱

  在本月3日,韩国三大在野党以及无党籍的171名议员联合发起针对总统朴槿惠的弹劾案。8日,弹劾案在国会上正式被列入全体会议议题。9日,弹劾案结果出炉,朴槿惠遭国会高票弹劾。

  这一结果让外界担忧韩国国内局势是否会因为此次弹劾的结果而更加混乱。

  对此,王生认为,虽然韩国国内民众反朴槿惠情绪高涨,弹劾案通过会造成内政外交出现变数,但目前而言并不会造成韩国社会根本性的动荡甚至出现难以收拾的情况,“倒是执政党内可能会出现混乱局面,因为从弹劾投票的情况看,执政党内‘亲朴派’和‘非朴派’的较量很激烈。”

  在韩国国会共计300个议席中,在野党及无党派议员有172席。弹劾案要获得通过需要得到至少三分之二议员的支持,这意味着至少要有28名执政党——新国家党议员赞成弹劾。结果,赞成弹劾的议员人数为234人。不仅执政党内“非朴派”投了赞成票,甚至有“亲朴派”议员也变节投了赞成票。

  王生说,如果这种状况最终导致执政党党内出现乱局甚至分裂,势必将对明年夏天有可能提前开启的总统大选产生影响,在野党也将会因此获得更多的优势和机会。

  宪法法院将作最终裁决

  朴槿惠“翻身”可能性不大

  弹劾案在国会通过后,弹劾结果将送交韩国宪法法院审理,由9位法官作出裁决,而这一过程最长可达180天。韩国宪法法院9日表示,将从速审理弹劾案,要求朴槿惠16日之前提交相关材料。

  虽然在宪法法院对弹劾案做出最终裁决前,被中止总统职权的朴槿惠还能保持总统职衔,并继续在青瓦台生活,但实际上由国务总理黄教安代行总统职务,履行宪法和法律规定的所有总统权限。

  不过在王生看来,黄教安也只是一个过渡人物而已,假使180天内,最终宪法法院的裁决认为此次弹劾结果合理,那么明年夏天的总统大选结果才是真正的转折点,而目前看来三大在野党之一的新政治民主联合党党首文在寅将是未来韩国新总统的热门人选,“当然在180天内也会有新情况发生,韩国前总统卢武铉就曾在被弹劾后的这180天内‘翻身’,不过就目前朴槿惠所处的境遇而言,她‘翻身’的可能性不大,毕竟这次弹劾结果的力量主要还是来自于民众的推动和民意的支持。”

  外交平添变数

  萨德系统或不会放弃

  代行总统权力的国务总理黄教安9日晚召集紧急内阁会议,随后发表电视讲话,承诺全力保障国政稳定和运行,同时呼吁政府人员尽最大努力减少弹劾案对经济、外交、安全事务的影响。有韩国学者认为,眼下,韩国被涉及外交和国家安全的诸多不确定性所包围,尤其是对外交政策来说,事情很可能会因这场执政危机而变得更糟糕。如果韩国进入政策空白期和权力真空期的话,朝鲜半岛局势、甚至亚太地区局势走向或将面临变数。

  今年以来,朴槿惠政府不仅批准“萨德”反导系统入韩,甚至在上月趁乱推动签署了韩日《军事情报保护协定》。韩美同盟、韩日军事合作、甚至韩美日三边同盟因此得到了不同程度的巩固和加强。

  王生认为,从国家安全利益层面而言,由于半岛局势仍旧紧张,所以韩国可能并不会在短时间内放弃部署萨德系统,“但东北亚地区的政治走向和国家关系,会在接下来的半年多时间里出现一定的变化。特别是如果朴槿惠‘翻身’无望、在野党最终上台的情况下,韩国在东北亚地区乃至国际社会中,其政治诉求、对外态度以及在半岛地区的各种动作都将会有所调整。”

韩国宪法法院

  韩国宪法法院建立于1988年9月,是根据大韩民国宪法设立的独立的司法机构。

  宪法法院的职责是通过建立特别的宪法裁决程序对有关宪法的问题进行裁决,以保护宪法和保障国民的基本权利。

  宪法法院拥有裁定对总统、总理和法官的弹劾,决定解散政党,审查立法与宪法的一致性,解决国家机关之间、国家机关与地方政府之间或地方政府之间的权限纠纷以及裁定有关宪法的申诉等5个方面的司法权。宪法法院由9名法官组成。

  根据韩国宪法规定,一旦弹劾总统议案在国会表决通过后,宪法法院的宪法法庭将组成审判庭,由9位法官合议,并最终作出判决。最终判决结果由9名法官投票产生,只要有6名法官投赞成票,弹劾议案即可通过。依照规定,宪法法庭必须在接受弹劾议案后180天之内作出判决。

中方:望韩国局势尽快稳定

  韩国国会表决通过了对总统朴槿惠的弹劾。我外交部新闻发言人陆慷当天就记者有关提问表示,作为韩国的近邻,中方一直关注韩国国内局势,希望韩国局势能尽快恢复稳定。但弹劾案本身是韩国内政,作为中国政府一贯坚持的原则,我们从不干涉别国内政。

  陆慷说,朴槿惠总统现在仍是韩国总统。她就任以来为推进中韩关系做了大量工作,我们对此予以高度认可。但是,也是在朴槿惠总统执政期间,韩国政府作出同意在韩部署“萨德”反导系统这一决定,这影响了中方的战略安全利益,我们对此坚决反对。

美国:弹劾案无碍美韩关系

  就韩国政坛的这场风波,作为韩国盟友的美国表态称,美韩关系不会因此受到任何影响。美国国务院发言人伊丽莎白·特鲁多当天在例行记者会上谈及针对朴槿惠的弹劾案时说,美韩两国的同盟关系仍旧牢固。

  “这是韩国民众的内部事务,”她说,“但我们与韩国政府的关系是强有力、深入且坚实的。我们没有看到任何影响。”

  据新华社


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萨德系统短期内或不会放弃
2016-12-10 钱江晚报2016-12-1000007;12994493;12994519;12994501;钱江晚报2016-12-1000011;12994437 2 2016年12月10日 星期六