治理“牛皮癣”，每个城市的老大难问题，这个顽症久治不愈，很难断根，清理一批，过几天又死灰复燃。

　　近两年，城市里受“迫害”最深的，要数公共自行车了。小广告像狗皮膏药一样，车篮、车身上贴得到处都是。嘉兴10300辆公共自行车，几乎无一幸免，最多的一辆被贴了近10张。

　　对商户而言，这流动的广告效果好，还免费！

　　日前，嘉兴南湖区城管决定从公共自行车入手，对城市“牛皮癣”开展新一轮的集中整治。

　　怎么做呢？通过那些“牛皮癣”找到发布广告的小老板。不光罚款，还要求他们上街自己清理。这样的事上半年就做过一次，在40℃的酷暑天，铲了一天小广告后精疲力尽的老板们赶忙认错，“以后再也不贴了。”

　　“从实践看，效果不错。上次是夏天，这次决定挑一个冷一些的天气。”南湖区行政执法局综合业务科科长王波说。

　　嘉兴市区1万多辆公共自行车

　　每辆上面都有小广告

　　近几年，嘉兴南湖区城管经常接到投诉，称公共自行车上被贴满了小广告。派人清理掉一批，隔几天又贴上了。

　　嘉兴市公共自行车公司营运安全部经理杜伟琪告诉钱报，2014年以后，小广告张贴达到顶峰，市区322个网点、10300辆车无一幸免，好好一辆车被贴得面目全非。

　　“贴在车篮、挡泥板上的最多，最多一辆车被贴了近10张，小广告大小不一，层层叠叠，见缝插针，真是让我们头疼死了。” 杜伟琪说，这些小广告有买卖驾照分数、民间借贷、教育培训机构，银行、宾馆等各行各业，清除起来特别麻烦，因为胶水黏性好，铲子、刮刀一起上，也要10多分钟才能清理干净一辆。

　　让人苦恼的是，清除掉后，过几天又被贴上了，简直是没完没了，不仅增加了工作量，还严重影响了城市文明形象。

　　“一般在清理完后，我们会印上新的公益广告，可过段时间又要重新印，这也是笔不菲的费用，一年大概要20万元。”杜伟琪对“牛皮癣”是深恶痛绝。

　　无奈之下，今年公司对新投放的自行车进行了改进，车篮由整体塑料的改成不锈钢镂空的；后轮上的扇形挡泥板缩小面积，改成网格式镂空、凹凸状，就是为了增加粘贴“牛皮癣”的难度。

　　“公共自行车市民经常用到，流动率高，信息扩散快，骑车的过程正好是宣传的过程，所以被爱贴小广告的商户盯上了。”王波说。

　　顺着小广告一一追查

　　目前共找到152个商家或个人

　　今年11月中旬，南湖区综合行政执法部门开始进行城市“牛皮癣”集中整治。

　　工作人员先是从公共自行车上摸排出1133条小广告信息，梳理了2416个电话，分析比对后，找出了107个出现最频繁的电话。

　　“我们通过各种方法逐一寻找商家或个人，打电话，加微信、QQ，甚至导航都用上了。”王波说，经过一段时间梳理，目前共找到了152个发布信息的商家或个人，又由此找到小广告印刷厂家和张贴小广告的小工。

　　12月9日下午，几个出钱贴小广告的商家被叫到南湖区综合行政执法局接受调查。

　　“一开始他们还抵赖，可拿出发布的小广告照片后，这些人就无话可说了。”王波说。

　　陈先生（化名）就是被“约谈”的其中一位小老板，他在嘉兴市区做留学教育培训。

　　昨天下午，钱江晚报记者联系上了他。

　　“两年前，他们公司刚入驻嘉兴，当时资金少、宣传渠道也少，看着公共自行车使用的人多，每天流动宣传效果好，就印了一两百张小广告，找人去张贴。”陈先生说，没想到胶水还挺牢，两年了还没掉。

　　“我也意识到不对，确实影响市容，也给公共自行车公司增添了麻烦。”陈先生说，他接受处罚，无论是罚款，还是到现场去完成清理工作。

　　城管还找到了几名张贴小广告的工人，“他们都是晚上出来，夜里11点多到凌晨4点多，背个书包，贴起来很快，平均一天有80元收入。”

　　上次清理是在高温天

　　这次打算找个大冷天

　　对于那些小广告的发布者，首先是谈话教育，之后是处罚。

　　怎么罚？罚款是逃不掉的，罚金根据情节严重程度来定；除了罚钱，商家老板还得自己上街去清理“牛皮癣”，工作人员会在一旁监督执行，不能蒙混过关。

　　而且，出街的那天的天气也是有讲究的，要不然起不了效果。

　　上一次是七八月份酷暑天，40度高温下，张贴小广告的雇主或者小工们有的撕纸质小广告，有的涂墙，或站或蹲，一共进行了五六个小时。

　　“因为胶水黏性好，电线杆上的小广告，用铲子也不容易铲掉；一些围墙上的小广告，则要用和墙体颜色一样的涂料覆盖。”王波说，大太阳底下，干一会儿就出汗了，这个教训深刻。

　　很多雇主感触很深，当即表示，“确实难清理”“做错了”“以后不干了”。

　　“这个点子也是借鉴了国外，很多处罚是以做义工的形式开展的，我觉得很好，既有切身体会，又对外起到警示作用。”王波说，处罚不是目的，最终效果是想让他们意识到错误，不再犯。

　　这次城市“牛皮癣”整治行动还处在摸排约谈阶段，之后对于在公共自行车上张贴小广告者的处罚，王波打算还是用这个法子，“还要找个大冷天，这样他们教训深刻点。”

　　本报通讯员 张莉娜 王波 本报记者 黄娜