服务民生促发展　 亮剑维序保平安

　　嘉兴市场监管为经济社会发展保驾护航

　　2016年以来，嘉兴市市场监督管理局坚持发展主线、安全底线和廉政红线“三线”并进，积极推进商事登记制度改革、加强事中事后监管，强化食品药品安全监管，促进群众放心消费，为全市经济社会发展积极保驾护航，一批重点工作得到嘉兴市委、市政府和上级部门的充分肯定。那么，在去年一年的工作中，嘉兴市市场监管局的哪些工作颇有亮点、惠及民生呢？日前，我们也前往市市场监管局了解了相关情况。

　　服务发展主线，助推经济转型升级

　　2016年，嘉兴市市场监督管理局通过简政放权，大力促进大众创业创新。通过深化商事登记制度改革，放宽企业住所（经营场所）登记条件，注册资本由实缴改认缴，推行“先照后证”，实行“五证合一、一照一码”等措施，大大降低了市民的创业准入门槛。同时依托行政审批层级一体化改革，在全省率先完成审批权限的下放，将原市局登记的权限以授权和委托方式100％下放到县级局，并向基层便民服务中心延伸，打通便民“最后一公里”。据了解，去年全市共新增市场主体6.53万户，同比增长22.38%，其中法人企业1.4万户，同比增长31.52%，注册资本2698.48亿元，同比增长139.08%。

　　在履行监管职能方面，嘉兴市市场监管局不断创新体系，积极转变监管方式，在全省率先探索“四位一体”事中事后监管体系。市场监管局坚持“攻大奸、戒小过”，去年市场监管局共查处违法案件1651件，其中大案要案464件，罚没款总额6559.5万元，移送公安机关218件。同时市场监管局积极推动智慧监管，推进业务系统、政务系统“入云”，实施网络主体建档和推进网络主体亮照，健全食品进销电子化台账和药品电子监管追溯系统，在全市大型、特大型餐饮企业和学校食堂、养老服务机构食堂建设 “阳光厨房”。

　　2016年，市场监管局坚持服务发展主线，围绕市委市政府的部署决策，出台实施服务发展十项举措，受到了市委书记鲁俊等市领导的批示肯定。据了解，去年市场监管局推进了小微企业三年成长计划，通过摸清小微企业成长脉络，突出重点精准施策，制定出台支持小微企业三年成长计划举措，合力全过程帮扶小微企业成长。同时深化商标品牌战略，实施“三名”工程，构建“政府推动、部门助动、企业主动”的商标品牌建设战略格局，制定个性化培育方案和举措，建立完善商标品牌库、商标品牌梯级培育后备库。市场监管部门还持续开展食品药品“三服务”行动，依托“创新嘉兴·精英引领计划”，助力生物医药和高端食品新兴产业发展，形成了以经济开发区为龙头的高端食品集聚平台。

　　守住安全底线，营造良好消费环境

　　2016年以来，嘉兴市市场监管局重点围绕G20峰会和第三届世界互联网大会维稳安保的要求，扎实推进食品药品安全监管工作。“我局通过细化方案、层层部署，牵头开展了食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动。行动成效显著，获得了嘉兴市领导的批示肯定。”市场监管局相关负责人介绍，“同时我们紧盯食品药品领域存在的突出问题和风险隐患，坚持分类治理、系统治理，全面推进平安食品药品系列创建活动，包括‘平安食品、平安药品、平安器械、平安餐饮、平安保化、平安食堂’等各个方面。”

　　在旅游服务方面，市场监管部门打造了放心消费旅游景区的“嘉兴样板”。以乌镇景区为发轫，通过完善景区消费维权网络、消费争议快速处理绿色通道、异地游客网络维权和先行赔付等机制，极大程度上减少了旅游消费纠纷，构建了消费投诉处理“反应快、受理快、处置快”的“三快”机制，并向全市旅游景区进行推广。去年4月，市场监管局开展了以“全力护航G20、安全消费在嘉兴”为主题的嘉兴市旅游景区“春雷”整治行动，检查旅游景区餐饮单位1680户次，责令整改309户次，查处违法行为23起，净化了景区消费环境。梁黎明副省长、省工商局冯水华局长等领导都对这项工作予以充分肯定。

　　据悉，嘉兴市市场监管局在去年也加大了重点行业和领域的维稳安保力度。在打传禁传方面，全市共查办传销案件21起，打击传销团伙91个；教育遣散传销人员876人，解救人员3名。在整顿市场秩序上，开展无照经营综合整治，市、区、所三级联动，共计发现无证无照经营户数3658户，无照转有照全市达到2566户，立案查处无照经营案件135件。同时开展“红盾网剑”执法专项行动，在线检查网站、网店1665家，实地检查网站经营者589个，责令整改网站21个，立案40件；严打虚假违法广告，查处案件56件。

　　“2017年，全市市场监管工作将深入贯彻党的十八届六中全会精神，按照市委、市政府的部署决策和上级局的工作要求，继续统筹‘放、管、服’举措，着力完善‘宽进、严管、简出’的商事环境，重点抓好食品安全市、县创建、小微企业三年成长计划、创业创新示范点建设和农贸市场长效管理等重点工作，支持创业创新，维护和谐稳定，为‘两美嘉兴’建设发挥积极作用，促进嘉兴经济社会繁荣发展。”市市场监管局王根良局长表示。