餐饮单位分等级　 安全就餐看“脸谱”

　　如何加强餐饮服务单位的监管？特别是在当前的形势下，公众对食品安全越来越关注，从中央到地方各级政府和领导对食品安全越来越重视，特别是新食品安全法出台后，对食品安全监管的追责、问责力度越来越大。如何探索新形势下的餐饮食品安全监管工作，消除餐饮食品安全隐患，成为了摆在市场监管部门面前的重要课题。近日，嘉兴市市场监管局公布了2016年度获评餐饮服务A级的单位名单。借此机会，我们专访了市市场监管局餐饮服务监管处处长陈成宏，让他谈谈嘉兴市在保障餐饮安全方面的新动向、新举措。

　　外出就餐看“脸谱”　 选择安全消费

　　“这段时间，我们公示了获得2016年度餐饮服务评级A级的单位名单。”陈成宏介绍道。什么是餐饮服务单位食品安全量化等级评定？简单来说，就是市场监管部门根据各项规范指标，每年对全市所有的持证餐饮单位进行评定。根据评定结果，市场监管部门会给这些单位的信息公示牌上分别贴上“大笑”、“微笑”或“平脸”的表情，即优秀、良好、一般三个等级。消费者在前往餐饮单位消费时，可以一眼就看出这家单位的餐饮食品安全工作做得如何，从而选择安全消费。“这相当于市场监管部门每年对全市的餐饮单位进行一次‘大考’。通过这样清楚明了的标识,让消费者真正‘看得明白、吃得放心’。”

　　2016年，嘉兴全市共有持证餐饮单位28436家，应参加评定单位26083家（持证半年后方可取得评定资格），市场监管部门去年总共评定了25098家，量化等级评定率超过96%。在这25098家餐饮单位中，有419家获评A级单位，4066家获评B级，C级单位则有20613家。“评定结果总体呈金字塔形，也说明了A级的含金量还是比较高的。但是这几年整体的趋势是A级、B级单位数量在不断上升，C级数量在减少，从中也可以看出我市食品安全整体水平在不断提高。”陈成宏介绍道。“这项评定对我们市场监管部门来说，操作起来要求也是比较高的，一定要监管到位，不能放过任何瑕疵。”

　　推进企业自查　 建设食安管理员队伍

　　“为了提升嘉兴的餐饮单位食品安全整体水平，我们也结合这个量化等级评定，把很多工作都融入到了里面，包括推行重点单位餐饮食品安全自查报告制度、加强食品安全管理员培训、强化阳光厨房建设（去年推广了851家，超额完成省里下达的指标，目前还在不断提质扩面）、食品安全责任险的全面铺开等。”陈成宏介绍道。以企业自查为例，2015年7月市场监管部门在嘉兴港区率先开展试点，去年在全市全面推行。这项工作还得到了省里的高度肯定，被树立为典型在省内推广。“餐饮食品安全自查报告制度是餐饮服务单位落实《食品安全法》的要求、落实食品安全主体责任的具体体现，即餐饮单位在食品加工过程中应当履行的法律义务定期不定期进行自查，并按照要求向监管部门报告自查情况的一项食品安全监管的新举措。”对餐饮服务单位在自查过程中主动发现存在的食品安全问题，并提交自查报告的，监管部门将“严格监管、热情服务”，及时提供“三免三服务”指导服务。

　　据了解，自查报告制度实施以来，各餐饮单位对该自查报告制度的反响较为认可，普遍认为通过自查报告能有方向、有针对性地开展自查自纠工作，能及时发现日常工作中的风险隐患并及时进行整改，保障餐饮食品安全。“这个举措一方面是促使餐饮服务单位提高食品安全责任意识和自律意识，真正落实食品安全第一责任人法定责职；其次是定期不定期开展自查自纠，能及时发现存在的食品安全问题，第一时间将食品安全风险隐患消除在萌芽状态；还有就是通过自查促使餐饮服务单位规范食品安全操作，形成‘企业自查，部门监督’的良性氛围，保障消费者饮食安全，促进餐饮行业健康安全发展。”陈成宏介绍道。

　　另外，市场监管部门还在全面推行餐饮服务单位食品安全管理员制度。“我们要求每个单位都要配备1名以上的管理员。因为很多企业老板都不懂如何确保食品安全，比方说餐饮食品安全有哪些知识，要管好哪些关键点，要控制哪些风险等等，这都需要我们培养专业的人员来进行管理。”陈成宏介绍道。而且，为了保证这项制度不流于形式，市场监管部门还建立了完善的食品安全管理员考核管理机制，通过将餐饮服务单位食品安全管理员配备和履职情况列入日常监督检查内容，与该单位的食品安全量化等级挂钩；树立典范，开展优秀管理员评选等方式确保制度的落实。“为了解决食品安全管理员的职业技能资格认定问题，提高食品安全管理员的‘含金量’和积极性，我们还与嘉兴市人事劳动部门协调联系，争取部门支持，达成共识。我们通过开展培训、考核、闭卷考试的方式，选拔合格的管理员授予《食品安全管理员专项能力证书》。这也有利于加强他们的责任感和荣誉感。”此项工作走在了全省的前列，被省局领导批示肯定，在实践中也收到了很好的效果。特别是在企业食堂管理中，由于培养了一支专业的食品安全管理员队伍，企业食堂的食品安全管理水平有了较大的提升，嘉兴市企业食堂食品安全高发的势头得到了有效控制，夯实了平安建设的基础，为嘉兴市平安建设作出了应有的贡献。