环保部都被忽悠,治污信心何以立足
本报评论员 高路
雾霾夺走了冬天,现在似乎连春天都不打算放过了。过了采暖季的北方大地本是阳光明媚、春暖花开的季节,可是一场雾霾仍然不期而至,重污染天气再袭京津冀:14城橙警5城黄警。环境保护部7个机动督查组赴各地专项检查,部长陈吉宁亲自在北京调研房山区大气污染治理情况。
这次督查的结果只能用触目惊心来形容。一个是行为恶劣。河北省唐山市启动了橙色预警,要求水泥粉磨企业全部停产,但是,环保部督查组一抽查就发现了三家顶风生产的企业。而督查发现,河南省安阳市有企业二氧化硫在线监测数据竟为负数。
另一个则是胆子之大。唐山福顺水泥有限公司在4月2日下午检查时处于停产状态,但在督查组走后恢复生产。石家庄市力龙陶瓷有限公司闲置脱硫设施、偷排窑炉废气,检查时临时开启脱硫设施,督查组离开5分钟后即关停脱硫塔。至于部长陈吉宁的遭遇更为尴尬,他在燕山石化安全生产指挥中心,要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账,等候近20分钟后,仍一无所获。
虚报、瞒报、造假、偷排,与监管玩捉迷藏,这些老问题一再上演,老掉牙的漏洞,老掉牙的桥段,看着这些劣迹斑斑的行为,让人很难相信,这是一个反复被雾霾肆虐的地方该有的现象,人们对污染痛心疾首,可这些地方表现出的却是对污染的纵容。也很难相信,社会巨大的压力下,污染企业竟然能活得这么从容。
这动摇了人们对雾霾成因的理解,让人不得不对数据的真实性产生质疑。企业竟然能随心所欲地操控排放数据,还能指望看到真相吗?这到底是个案还是普遍存在的漏洞?是一时的疏忽还是长期的漠视?我们还能相信,在这些地方,排放的数据是真实的吗?
这更让人对当地的治理能力产生质疑。挂在嘴边的是措施如何得力,成绩如何不易,可是来一个不发通知,不打招呼,直奔现场的检查,就原形毕露了,就这么多问题。这提醒我们,治污说到底仍然是治人的问题。有那么多措施,没人去做,没人监管,一样会成为摆设,再严格的措施也经不起不作为的消磨。
环保部被蒙以后,治污思路反而更清醒了。要说服公众,首先要在治理能力上说服公众。要让公众看到希望,首先要在监管上树立信心。人们不是不能理解治污的长期性,也不是不能理解发展与环境之间脆弱的平衡,但不能理解的是治理能力的停滞不前。为了发展,有时候不得不牺牲环境,可是监管上存在的老问题总是一犯再犯,就很难理解了。如果监管呈现出的是无序,治污的人自身都不干净,都不作为,又如何让人们相信污染是能够得到治理的?要治污先治官,要让这些大大小小的企业依法经营,关键还在于让各级政府的环保部门、每一名工作人员尽职。
本报评论员
高路