“河长制”，就是由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。浙江省是全国领跑河长制的地区之一，淳安作为浙江省重要的水源地，从2014年开始实施河长制，为千岛湖水质保持Ⅰ类、环境争创全国一流、生态达到整个杭州市第一的“三个一”目标，作出了重要贡献。生态环境的提升，日渐成为淳安招商引资的一张“金名片”，促成了全县康美产业的裂变。

　　2017年，淳安将进一步夯实河长制管理工作，强化河长职责，加强河道管理。目前，淳安已全面落实河道湖泊河长制全覆盖，制定河湖清单化管理档案并公布了河湖名录。接下来，淳安将朝着“千岛湖三个国控断面（即“国家监控的水体水质监测断面”）全年保持Ⅰ类水质，出境水质始终保持Ⅰ类，县域内所有支流断面水质保持Ⅱ类并稳中向好，人民群众满意度明显提高”的目标继续奋斗！

大刀阔斧治理河道

　　位于淳安西南部山区的枫林港是淳安境内的四大流域之一，这曾是一条穷山恶水的“苦难港”，沿途的下姜村则是远近闻名的贫困村。上世纪90年代，枫林港建起水电站，河道便经常断流，再加上村民不重视河流保护，这条重要的河流便成了一条污水河。2001年起，浙江省建立领导干部基层联系点制度，对枫林港的生态保护、环境保护和水利建设等方面进行指导；2014年起，淳安全面推行河长制，大刀阔斧治理河道。在这些帮助下，如今的枫林港又恢复了从前的清澈美丽，下姜村依托良好的生态环境发展起乡村旅游产业，当地百姓的收入增长了不少。

　　下姜村的巨大改变得益于对河流的治理和保护，这也是淳安治水护水的一个缩影。那么，作为治水护水重要抓手的“河长制”是如何对河流进行有效治理的呢？

　　按照“分级管理、属地负责”的原则和“党政同责”“一岗双责”的要求，对县域内所有河湖水体进行区域划定，设置县、乡（镇）、村三级河长管理体系，覆盖全县流域。

　　今年，全县河长进行了全面升级，明确由县委书记和县长担任县双总河长，县委、县政府有关领导担任县级河湖的县级河长，流域河道所在乡镇党政主要领导担任乡镇级河长，流域河道所在行政村村两委主要领导担任村级河长。

　　据了解，目前全县共设有总河长2名，县级河道河长4名，县级湖区河长5名，乡镇级河长86名，村级河长325名。全县现有河长共计422名。

　　全透明的河长公示牌，明确河长职责，确保管理不缺位。4条县级河道，84条乡级河道全部设置了河长公示牌，覆盖所有沿河自然村。河长公示牌上有河道基础信息、河长基础信息、APP二维码、公示牌编码及举报电话等信息，群众随时可以打通电话与河长进行联系，及时反映河道的异常情况。

　　另外，还对入河排污（水）口进行全面摸排，设置入河排污（水）口标示标牌，便于群众监督。

　　河长制当然还少不了严格的检查机制。在我县五水共治指挥部内设有两个督查组，其中一个督查组便是专门负责清洁乡村和河长制实施情况的督查。河长制实施情况督查每月进行一次，所有河道都要接受检查。发现问题，当场提出，并且拍照、记录、存档，通报，并进行媒体曝光。

更加严苛的河长制考核来了

　　为了河流能够长治长美，淳安根据《浙江省2017年度河长制长效机制考评细则》，强化了河长制的考核制度。

　　一是强化水质监测。从历史监测数据来看，千岛湖湖区全年平均水质为地表水Ⅰ类，三个国控断面全年保持Ⅰ类水质，出境水质始终保持Ⅰ类，淳安县域内88条河长制河道，53条达到河流Ⅰ类，其余达到河流Ⅱ类标准。为了维持优良的水质，并达到稳中向好，我县对河道水质的考核范围由23个乡镇交接断面扩展到84条乡镇级河道。值得一提的是，我县对河道水质指标的考核采用了五水共治考核的“否优”指标。所谓“否优”就是当水质出现明显下降且无相应防控措施情形的，实行一票否优。

　　二是坚持月度通报。从今年4月起，县五水共治指挥部开始实施河长制专项工作月度通报制，通报内容涉及河长APP巡河情况、APP签到情况、督办整改情况、水质监测情况、信息报送情况和媒体曝光情况等。如果因为工作不力导致我县河长工作被省市通报，通报甚至会直接点名河长个人。

　　三是实行目标考核。将河长制实施情况列入对乡镇的目标责任制考核内容。考核内容主要涉及辖区内每条河道“一河一策”年度工作计划，工作日在河长APP上签到，巡河并上传巡河轨迹等。

以“河小二”促进全民治水

　　不知从何时起，河边巡查的除了河长，还多了许多身穿着红马甲的“河小二”队伍，这些都是来自社会各界的青年志愿者。

　　据了解，我县各级共青团组织积极开展“河小二”治水建功行动，围绕“河小二”集中护水日、治水靓影随手拍、治水实践基地打造、治水帮帮团组建、治水爱心基金筹创、治水先进典型选树等“六大治水行动”，积极做好治水护水的践行者和宣传者。

　　以“河小二”治水来促进“政府治水”向“全民治水”转变。今后，我县将广泛发动社会各界参与到河道治理和管护中来，让老百姓全方位评价河长工作，营造全民参与、全民共享的护水氛围。