本报记者 朱燕

　　近日，东湾社区的沈大伯到开发区行政服务中心社会管理窗口办理老年优待证，把准备好的材料交给窗口后，当场拿到了证件。

　　之前，老年人优待证办理需要自己提交材料到社区，由街道汇总到社发局后，快递给外地的制作公司。公司制作完成后再由社区发放给老年人，从提交材料到制作完成需要半个多月时间。为了方便开发区老年人优待证的办理，开发区社发局在行政服务中心窗口设置了办证设备，老年人达到年龄后，凭身份证、户口薄或市民卡任一证件，本人近期免冠红底1寸彩色照片1张，就可以实现即办即领。

　　自“最多跑一次”改革工作启动以来，开发区社发局紧紧围绕深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，按照2017年浙江政府报告中提出的“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，积极贯彻落实省、市及开发区“最多跑一次”相关工作部署和文件精神，确保工作有序推进。

重在落实

　　社发局领导班子对“最多跑一次”改革高度重视，多次专题研究部署，结合工作实际，按照群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”的要求和目标，认真学习领会工作要求和有关精神，反复对照省市下发的清单梳理，明确办事目录，进一步加强研究、简化流程、优化服务，针对如何推进“办事最多跑一次”制定工作举措，确保“办事最多跑一次”目标的落实。

　　根据区跑改办和上级主管部门要求，社发局对群众和企业到政府办事事项进行多次梳理，对进驻行政服务中心窗口审批服务工作开展自查，统计事项办理情况。根据省市下发的主项、子项两级指导目录进行比对规范，共梳理出群众和企业到政府办事事项120项（教育线13项、民政线59项、文化线44项、体育线4项），其中实现“最多跑一次”事项118项。目前可以实现“最多跑一次”118项事项，并开通了网上申请功能。

　　在118项“最多跑一次”办事事项中，尽量优化办事流程，减少群众和企业到政府办事的次数。事项办理中可以免于提交的材料，给予减免；可以通过有关平台核查的信息，免于提交相关的证明材料；可以用邮寄方式送达的，采取快递送达。通过流程再造，圆满完成了118项事项最多跑一次的要求，极大提高了为居民群众服务效率。

　　为相应集合办公要求，积极梳理入驻行政服务中心窗口事项，结合相关法律法规对办事流程的规定，经过反复研讨，梳理出了可以入驻行政服务中心窗口事项102项，具体办事子项121项。为克服“最多跑一次”中简化流程的困难，加强办事事项宣传力度，将办事群众的疑问消灭在初始阶段，减少不必要的咨询、办理等环节。例如，“未成年人送工读学校进行矫治和接受教育的申请”事项，为做到让未成年家长最多只跑一次，采取的办法是召开中小学培训会，将送工读学校相关政策及办理事项所需的材料告知各校，如相关学校有此类情况，请学校提前与业务科室联系沟通，提前帮助家长准备好相关材料，再送至服务窗口进行受理。

敢于创新

　　社发局积极探索“一窗受理”，减少跑腿次数。社发局是涉及民生事业综合性的单位，相比其他城区，部分办事事项具有综合受理的优势。目前，社发局充分发挥优势，积极探索“一窗受理、协同办理”模式。例如民办教育机构的审批，涉及民政科和教育一科，涉及名称预登记、办学许可证申请和民办非企业单位法人登记等事项。通过社发局“一窗受理”，同时提交两个科室的申请材料，在各项审批事项实现“最多跑一次”的基础上，可以有效减少企业和居民到社发局的次数。

　　随着“最多跑一次”改革工作的深入推进，社发局为民办事事项也在不断调整和更新中，事项类型也在不断增加。根据上级业务指导部门安排，即将新增加体育办事事项4项，分别是“举办健身气功活动及设立站点审批”“浙江省等级运动员（国家三级）认定”“批准授予三级社会体育指导员技术等级称号”“经营高危险性体育项目许可”，目前市体育局权限委托手续正在办理，待手续完成后，社发局将启动4个事项的正式受理工作，具体时间会通过相关媒体途径告知广大群众。