嘉兴法院推进基本解决执行难工作

　　11月22日，嘉兴市中级人民法院召开新闻发布会，向社会各界介绍嘉兴法院推进基本解决执行难工作进展情况，同时举行嘉兴法院首部执行微电影《我的执行》首映仪式。

　　最高法院院长周强在2016 年全国“两会”上作出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺。一年多以来，嘉兴全市法院在市委领导、市人大及其常委会监督、上级法院指导和社会各界关心支持下，围绕基本解决执行难的目标任务，持续加大执行力度，积极创新执行机制，努力提升执行质效，执行工作取得了明显进展和成效。

　　全市法院把基本解决执行难工作列入“一把手”工程，均成立基本解决执行难工作领导小组，并将其确定为2016和2017 年度重点工作，形成“一把手”亲自抓、院领导协助抓、执行局具体抓、各部门协同配合的工作机制。2016 年，全市法院办结执行案件24302件，人均结案213.18件，执行到位金额约50亿元; 今年1-10 月，办结执行案件23807 件，人均结案195.14 件，执行到位金额约71亿元。

　　执行工作成效的取得，除了法院的努力外，离不开党委、人大、政府、政协及社会各界的关心支持，举全市之力向执行难宣战。同时，具有协助法院执行的各部门也积极配合法院工作。公安、工商、不动产登记、银行等机构都与法院建立了网络查控机制，执行人员在办公室就可以通过电脑直接发送查控请求，协查机构通过网络反馈信息，大大减少了执行人员的工作压力，以便有更多的精力放在线下查控财产、被执行人及财产处置上。今年1至10 月，全市法院司法网拍率100%，成交金额45.43亿元，有效提升了执行效率。

　　不可否认，法院受理的执行案件中，还有相当一部分案件无法执行到位，法律文书确定的权利难以实现。这主要缘于两方面的原因:一部分被执行人缺少诚信意识，有意赖账，俗称“老赖”; 还有一部分当事人确实没有财产可供执行，我们称之为“执行不能”。针对“执行不能”的案件，我们穷尽财产调查措施，认定暂时无法执行时，以“终结本次执行程序”的方式结案，并进行单独管理，定期核查，发现被执行人有财产可供执行时，立即恢复执行。而针对“老赖”，在加强执行财产调查、处置的同时，也加强了对拒执行为的打击力度。今年1至10月，全市法院控制、处分车辆1018辆、房产1766 套、土地使用权720 宗，限制出境23人次，司法拘留2704人次，罚款194 人次58.27 万元，纳入失信名单15143 人，以“拒执罪”将22 名被执行人移送公安机关立案侦查，起到了有效震慑作用。

　　此外，全市法院已纳入最高法院失信名单库的被执行人的名单，通过专线推送至嘉兴市公共信息中心和市信用平台，用于各部门对失信被执行人的联合信用惩戒。今年以来，全市法院坚持每2个月在媒体上集中曝光“老赖”名单。通过一系列举措，助推诚信建设，让“一处失信，处处受限”“失信行为是公害，依法执行是公益”观念深入人心。