本报记者 汤晓燕

查台账看现场，开座谈会促进度

杭州市对开发区

开展环境保护督察工作

　　今年8月11日，中央环保督察第二工作组进驻浙江，对我省绿色发展理念、生态文明建设、环境综合治理展开为期一个月的全面督察。

　　为了检查整改落实情况，12月18日到19日两天，由杭州市纪律检查委员会党风政风监督室主任朱春根带队的杭州环境保护督察组来到开发区，开展环境保护专项督察。开发区党工委副书记、管委会副主任陈金生及开发区纪检监察组、建设局、信访办、市场监管分局、城管办、两街道、行政执法大队等有关部门负责人陪同督察。

　　朝阳轮胎和中策橡胶

　　都确定关停转迁时间表

　　在本次督察中，督察人员分为两组。一组负责调阅资料、走访问询，一组则负责对信访件现场情况进行检查。

　　其中，朝阳轮胎和中策橡胶的关停转迁情况，是检查人员最为关心的。据介绍，自9月起，对两企业一直保持高压执法态势，做到每周有执法监察，每月有采样检测。10月至今，这两家公司的投诉量较去年同期下降72.1%。

　　在朝阳轮胎公司，督察人员看见，炼胶B区已经关停。现场工作人员介绍，在今年8月，该公司已经关停了七条炼胶生产线，并梯度转移剩余炼胶生产线。预计到2020年，就能完全关停炼胶工序。其他生产线梯度也将进行转移，预计到2021年底前关停全部生产线。

　　在关停炼胶工序的同时，朝阳橡胶公司继续对现有的废气治理设施进行升级改造。现场，几个像大漏斗一样的设备正在用吊车进行安装。据介绍，这是朝阳轮胎公司最近引进的蓄热式热力焚化炉（简称RTO）。“在产能转移的过程中，我们对现剩余的炼胶生产线的废气采用沸石转轮收集RTO方式进行炼胶烟气焚烧，提高治理效果。”工作人员说：“这套设备预计会在明年1月底投入使用。”

　　在中策橡胶公司，车胎、内胎、斜交胎、工程胎等非子午胎产能已经开始进行转移，预计至2020年底前完成。现场，工作人员带领督察人员查看了炼胶生产线废气精准收集系统、高浓度废气焚烧系统和挂链废气的冷却系统等环保提升改造项目。

　　炼胶生产线的废气精准收集系统的改造，是将原有的臭氧加喷淋处理方式进行改造。现在，低浓度废气和高浓度废气分开收集。同时，还重新布置了风管位置及管路，增加部分加压风机。目前，设备已经正式运行，且效果良好，收集效率提升至95%以上。

　　高浓度废气焚烧系统，则是利用现有的燃煤供热锅炉，将废气通过专用管路输送至锅炉进行焚烧处理后排放，这套系统也已经改造完成。

　　对于挂链废气的冷却方式的改造上，则是将炼胶车间十二条炼胶生产线原有胶片冷却方式由风冷改为水冷，这样一来，使得烟气的排放量大大降低。“目前，第一台试验机台已完成，效果良好，其他机台逐步推进。”工作人员说。

　　此外，督察组还去了沿江商住区等地检查督办情况。

　　另一组督察人员则查阅台账、座谈问询，对规划分局、城管办、经发局、建设(环保)局、国土分局、市场监管分局、公安分局等部门在环境保护方面的主要职责、对于环境投诉问题的处理方式、后续如何加强管理等内容进行谈话问询。

　　各部门合力

　　确保整改到位

　　此次专项督察行动中，还召开了工作汇报会。会上，开发区管委会汇报了在环保督察问题方面的整改落实情况。据了解，开发区严格按照中央、省市的要求，积极妥善处置信访件，在收到中央环保察查组信访件后，及时回复。在办理质量和办理速度上，位列全市16个区、县（市）及功能区前列。

　　通过此次环保督察，开发区有关部门理清了环保职责，形成了工作合力，推进了生态文明进程。对于中策橡胶、朝阳橡胶等企业废气扰民问题，开发区借助此次督察的有利时机和形成的良好氛围，推进了企业的搬迁进度，也进一步增强了相关企业推进转型升级的主动性和积极性。

　　同时，各有关部门坚持“环保无小事、群众利益无小事”的工作作风，有效缓解了一批居民反映较为强烈的环保问题。

　　对于下一阶段的问题整改，督察组提出四点要求。一是思想认识再提高。各级党员要更新观念，进一步提高全民生态文明意识，把环境保护工作融入各方面。二是问题整改再深化。对涉及违法整改问题，相关部门要处理处罚执行到位、整改到位；涉及责任追究问题，要完成责任追究。对整改结果，还要进行公示。三是要举一反三再处理。开发区要对区域里可能存在的环境问题进行系统性梳理，以表格化、清单式的管理，问题整改要切实到位，防止死灰复燃。四是长效机制再巩固。由党委和政府领导班子成员分别领办，实行领导包案和跟踪销案制度，真正让“党政同责”、“一岗双责”落到实处。此外，还要加大责任追责的力度，以问责倒逼责任的落实。

　　开发区管委会表示，接下去会抢抓拥江发展、城东智造大走廊建设的难得机遇，继续全力打拆、停、转的好产业转型升级“组合拳”。同时深入推进“腾笼换凤”、加快推进升级改造、加大招商引资力度等手段，力争在三年内全部完成主要道路、主要特色景观的提升改造，努力打造一条标准更高、特别更足、水平更高的一流“江岸线”。