2016年11月8日，特朗普在美国总统竞选中获胜，正式入主白宫。时至今日，一年余。

　　当这样一个不按规矩出牌的人成为世界上最有影响力国家的领导者，这个世界还会好吗？这一年，忙着在边境上修筑高墙、废除前任的医改政策、推进减税方案、撕毁《气候变化巴黎协定》，不论在内政或者外交领域，特朗普的动作着实“乱花渐欲迷人眼”。

　　特朗普的任性，引发普遍担忧。

　　美国优先

　　特朗普带来的烙印

　　“美国优先”无疑成为美国2017年被提及频率最高的一个热词。

　　2017年1月20日，特朗普宣誓就任总统，便正式祭出了“美国优先”的执政大旗。他说：“从这一刻开始，一切都是美国优先。每一项关于贸易、税收、移民、外交的决定，都将基于美国人的利益。”

　　2017年1月23日，特朗普就以“符合美国工人利益”为由，签署了退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的行政令。此后几日，他又连续宣布在美墨边境“修墙”和“移民禁令”，可谓烧起了“优先”口号下的三把火。

　　在“优先”的刺激下，美国发生了近10年来最严重的“白人至上主义”骚乱，一些极端团体伺机走向政治前台。2017年10月，纽约发生卡车撞人事件，有政治团体渲染袭击者的移民和穆斯林身份背景。这一事件折射出少数族裔和移民群体难以融入美国主流社会的困境。2017年的美国，经历了多起严重枪击事件和恶性袭击，美国《纽约客》11月一篇文章用“脱节”“怨恨”“破裂”描述当下美国社会，认为美国白人和黑人、男人和女人、本土居民与来自贫穷和战乱国家移民的生活难以平等。

　　“美国优先”虽然饱受争议，却也拥有相当多的拥趸，这些人多来自支持特朗普的阶层和人群，他们期待特朗普执政能够“消灭华盛顿的腐朽机制”——不难看出，当今美国民众在政治倾向上更趋于两极化。

　　美国外交政策之变折射出其总体对外战略之变，在近期发布的《国家安全战略报告》中表现尤其明显。特朗普着重强调经济繁荣对美国国家安全的重要性，并宣称美国处在一个“竞争”的世界中。这份报告将“保护国土安全”“促进美国繁荣”“以实力维持和平”“提升美国影响”列为国家安全战略的“四大支柱”。他继续表明，他的每一个决定和行动都是在推行“美国优先”。

　　逢奥必反

　　退出群聊不解释

　　特朗普任内美国外交的最大变化之一体现在全球治理领域，“退群私聊”成为美国对待多边机制的新手法。

　　他上台不到一年，美国先后退出《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）、应对全球气候变化的《巴黎协定》、联合国科教文组织以及联合国主导的《移民问题全球契约》制订进程，伊核协议面临困境，连北美自贸区协议及多个双边经贸协议也存亡不定。“退群”之举进一步分裂着美国。华盛顿一名智库专家说，美国政府似乎有种“别国都在占便宜”的判断。在众多反对“退群”的美国人士看来，美国是全球化和多边体系的主导者、受益者，如今的“自我否定”将让美国付出国际信誉和领导力严重受损的长期代价。美国进步研究中心高级研究员哈丁·兰和迈克尔·富克斯撰文指出，“美国优先”正变为“美国孤单”。

　　特朗普在地区问题上扛起“逢奥必反”的大旗求新求变。在战略层面，特朗普宣判亚太“再平衡”死刑，将关键词“亚太”全选、替换为“印太”，推出所谓“印太战略”；在朝核问题上，特朗普也宣布对奥巴马的“战略忍耐”忍无可忍，“极限施压”成为美国对朝新战略；在中东政策上，特朗普加紧巩固与传统盟友的关系，如一改奥巴马“冷处理”以色列的做法，不仅以存在对以色列的偏见为由退出联合国教科文组织，还不惜以激怒阿拉伯国家为代价宣布耶路撒冷为以色列首都……奥巴马“多边外交”“伸手外交”的成果还包括与曾经的敌对国家缓和，如启动美古关系正常化、达成伊朗和核协议等，特朗普执政后则毫不犹豫地逐渐退回、拆解这些成果。

　　专家点评

　　钱报智库专家、中国现代国际关系研究院美国所学者孙成昊：

　　内政方面，2018年的特朗普可能会遇到两个麻烦——

　　一是通邮门事件。特别调查官穆勒调查不断深入特朗普的核心团队，弗林又向FBI联邦调查局承认自己之前做伪证。如果弗林一旦和特朗普决裂的话，也许会爆出特朗普核心圈子更多秘密。一旦证实特朗普在竞选期间，和俄罗斯有瓜葛的话，将会对特朗普造成很大的打击。

　　二是2018年国会大选。现在，共和党把控着国会。一旦重新选举，参议院翻盘的可能性不大。如果众议院被民主党翻盘，相比今年，国会就不会是共和党主导两院的格局。那么，特朗普在推行内政政策的时候，肯定会更加不顺利。

　　外交方面，特朗普给世界带来的冲击性非常大，尤其体现在对全球治理及多边机制的态度和做法上，任性地实施着“退出主义”。大国关系上，2018年，特朗普的延续性将大于变化性。因为他想变，很难。比如美俄关系，特朗普想寻求突破。可通邮门让美俄关系是好不起来了。国会也通过了对俄制裁法案，规定了特朗普如果要取消对俄制裁，必须要通过国会，无疑又给特朗普增添了一个紧箍咒。所以美俄关系，不太能出现质的变化。而美欧关系看似比较稳定，可在表面和平下，却暗流涌动。