教育培训行业存在两大乱象

　　通过调研发现，目前校外教育培训行业主要存在两大“乱象”。

　　首先是校外教育培训机构证照不全，存在安全隐患。“依据相关规定，举办正规的社会教育培训机构，应当具有办学许可证和营业执照。按照现行的审批制度，办学许可证由教育部门颁发，非盈利性培训机构由民政部门进行民办非企业单位法人登记，盈利性培训机构由市场监管部门核发企业法人营业执照。但从目前来看，不少培训机构或无证无照，或有证无照经营，证照齐全培训机构并不多。”

　　第二种“乱象”是校外教育培训机构监管责任不明确，尤其像艺术、体育培训机构监管难。“根据目前规定，体育类、艺术类培训机构不纳入教育部门前置审批，而文化、体育部门也无对这类培训机构进行监管审批的法定职责，存在监管真空地带，这也造成不少校外教育培训机构表面上以‘艺术培训’名义审批，暗地里却开设文化培训课程，打起了政策‘擦边球’。”

　　健全管理机制、公布诚信黑名单

　　如何来规范市场秩序，消除存在的安全隐患？卢彩柳也给出了自己的建议和意见。

　　“首先我认为要健全管理机制，建议省政府尽快制定相关的管理办法。”卢彩柳说，不妨借鉴上海的做法，明确民办培训机构举办的条件、规范培训行为。还要明确管理的牵头部门，并建立检查督导制度，定期给校外教育培训做“体检”。

　　在校外教育培训机构的审批上，卢彩柳认为要规范审批登记。“建议凡是校外教育培训机构（包括课后托管、早教等），一律到当地市场监管、教育、民政等有关部门申请审批登记，并取得消防安全（不管面积大小）、卫生许可证、建筑安全和办学许可证。”

　　同时，加大审查力度，对未取得合法登记注册手续的校外教育培训机构，由综合执法部门牵头一律关停，并向社会公布。

　　在办学中，卢彩柳建议引入信用评价机制，由教育部门制定评价标准，每年公示一次，对不合格的培训机构列入“诚信黑名单”。

　　卢彩柳

　　由于缺乏有效监管，各类校外培训机构良莠不齐。省政协委员、丽水市副市长、民进丽水市委会主委卢彩柳就带来了一份关于规范校外教育培训机构的提案。