“听了一下午的两院报告，挺受启发。看到了很多亮点，感觉咱们浙江的司法一直与时俱进。”省政协委员、浙江省律师协会会长、浙江六和律师事务所主任郑金都笑着说。

要以立法形式明确

辅警的法律地位及职责权限

　　郑金都说，浙江省高级人民法院利用大数据打造“智慧法院”是走在比较前面的，和浙江作为互联网大省的地位完全匹配，一是有了中国乃至世界首家互联网法院；二是网上立案、网上法庭、司法网拍、文书上网等整个司法流程网络化。

　　目前大家反映比较多的难题就是“执行难”，这需要多方配合才能加快解决步伐。在便民诉讼上，尤其是小额纠纷诉讼方面，可以学学国外所谓“开关门法庭”的做法，在时间、程序等方面都有可借鉴的地方。

　　而在浙江省人民检察院的报告中，郑金都比较关心公益诉讼和未成年人保护方面，这也是浙江检察有别于其他地区的地方。尤其是公益诉讼如环保公益诉讼方面，可谓人人关心，因为涉及大家的切身利益，检察机关通过诉前检察建议使很多环保问题得以解决，这是值得充分肯定的。但是他也提出，现在出现了不少新型案件，包括经济类、互联网类，相关从业人员应该加大专业知识的学习，从而对案件有全面的把握和判断。

　　法治浙江的建设，离不开公检法队伍的建设。郑金都的提案，就与此有关。

　　作为公安厅的法律顾问和行风监督员，郑金都说，浙江目前有正式公安民警七万余人，而辅警有11.8万人，建议以地方立法形式制定《浙江省警务辅助人员条例》。并对立法内容提出了具体建议，希望能以立法形式明确辅警的法律地位及职责权限，制定辅警配置的统一标准，规范辅警的招聘条件和程序，加强辅警的监督管理，加深辅警职业认同，强化辅警的职业保障及待遇水平。

　　郑金都说，地方相关立法已有先例，比如深圳市制定的《深圳经济特区警务辅助人员条例》，其亮点在于明确了辅警身份为“公安机关非人民警察身份的工作人员”，明确辅警参与警务工作的权限，提高对辅警文化程度要求、细化招聘程序及培训管理，提高辅警薪酬待遇及明确社会保险缴纳、奖励抚恤等保障事项等，并以法规形式加以确认。郑金都认为，浙江完全可以借鉴。

　　本报记者 杨茜 文/摄