本报记者 杨渐

　　昨天召开的“六大硬仗”推进大会上，开发区全面部署了“六大硬仗”实施方案，要求全区上下坚定信心、鼓足干劲、克难攻坚、真抓实干，以“六大硬仗”为突破口，全面推进开发区转型发展，为实施“三大战略”、实现“三大目标”、推进开发区“双城”建设奠定扎实基础。

　　这“六大硬仗”该怎么打，相关部门有哪些准备，决心如何？会上，开发区人社局（组织部）、经发局、人才科技局、建设局、规划分局、资产经营公司主要负责人先后作了表态发言。

　　经发局作为“项目大推进、空间大整合、平台大开发”这三场硬仗的责任单位，表示将紧紧围绕“六大硬仗”的战略部署，坚定信心、咬定目标、干字当头，以奋发有为的精神、真抓实干的作风，以速度换效率，以力度换进度，不折不扣完成各项目标任务，坚决打赢六大硬仗，为推进开发区“双城”建设和“三次创业”而努力奋斗！

大力实施“2211”工程，坚决打好项目仗

　　项目是发展的“龙头”。经发局将坚持“一切围绕项目、一切服务项目、一切服从项目”，围绕重大产业、创新平台、提升改造、基础设施、民生公建和环境整治六大重点领域，按照“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”要求，大力实施“2211”工程，倒排时间节点、倒逼工作进度，确保全年推进项目200个，力争实现投资200亿，新开工项目100个，当年实现投资100亿。

　　具体的工作举措，就是通过不断优化项目推进的工作机制，抓谋划、抓招引、抓开工、抓竣工、抓投产、抓服务，以项目带动高质量发展。

　　首先，要抓好重大项目的招引。围绕实施“省市县长项目”工程，经发局将协同相关部门，共同谋划招引一批重大产业项目，同时围绕“产城融合”，谋划一批重大基础设施和城市配套项目，充实项目储备库，增强开发区经济社会发展的动力。

　　其次，要抓好项目按期开工。严格按照项目建设计划，各责任主体和相关部门要协同推进，加快项目前期和审批速度，确保新开工项目能早开工、早建设。以集中开工活动为抓手，推动一批总投资亿元以上、开工条件成熟的重大项目实现开工，掀起抓开工、促投资的热潮。

　　最后，就是要抓好项目建设投产。围绕加快项目建设进度，各责任主体按照项目建设计划“倒排节点、倒逼进度”，针对项目推进过程中存在的难点问题，充分发挥领导干部联系服务重大项目制度、项目协同推进制度、专题协调会议制度和考核督查制度作用，协调推进解决，在确保质量和安全前提下加快施工进度。

　　另外，就是要抓好项目审批服务。落实“最多跑一次”和投资项目审批改革，进一步优化审批流程，对重大项目要提前介入、全程跟踪，提供精准服务，通过“容缺受理”、“模拟审批”、“桩基先行”等方式最大限度缩短从项目立项到开工建设、竣工验收的时间。同时，要抓好土地要素保障。围绕重点平台和重点项目建设，强化部门联动和跟踪协调，做好要素保障工作。

腾笼换鸟、盘活空间，坚决打好空间仗

　　空间是发展的保障。经发局将全力推进腾笼换鸟、盘活空间，啃下一批硬骨头，按照“总体谋划、区域突破、多点开花、强势推进”的工作思路，加大空间资源的整合力度。

　　以“五无企业”整治为突破口，按照产城融合、退二优二、退二进三的要求，围绕重点区域开展集中整治，全面完成区块内8家企业关停、置换搬迁等工作。

　　同时，强化低效用地开发，通过“收储一批、收购一批、转迁一批、重组一批、提升一批”，全面清理“五无”企业1000家以上，盘活土地资源1000亩以上，可利用厂房空间15万方以上，整出一片新天地。

　　加快淘汰落后产能，推进相关化工等企业关停转迁，通过强化环保检查、安全检查、能耗制约，倒逼企业关停或转型，鼓励其他优质企业通过兼并重组、产业结构调整和转型升级等方式，实现“凤凰涅槃”。

　　规范现有企业厂房出租行为，按照《杭州经济技术开发区闲置工业厂房租赁管理办法》规定，重新对出租厂房企业建立租赁备案制，严格限制D类企业、无贡献及低效工业企业出租厂房行为，对入区的租赁企业实施动态监管，严格限制不符合产业准入标准的项目和“低小散”企业入驻。

　　严格落实创新园区准入和评价机制，对部分已经在创建和已经评定的创新园区，启动创新园区“再评价”，严格消除管理混乱现象，消除安全、环保等隐患，规范引导创新园区有序健康发展，对不符合园区创建条件的坚决采取收购收储。

加快推进医药港小镇建设，坚决打好平台仗

　　平台是发展的支撑。经发局将突出“高质高效”，精心抓好医药港小镇建设。以指挥部实体化运作为契机，完善产业规划，优化城市设计，全力以赴抓好项目招引和建设，推进20个重点项目，完成投资20亿元以上，建立健全生物医药产业的“全链式”服务生态体系，打造国内领先、全球一流的科技研发型医药小镇。

　　理顺关系，建章立制。通过成立小镇建设指挥部并投入运行，明确工作职责、内部机构及人员安排，制定生物医药项目招引决策流程和生物医药专项政策，结合小镇环评、能评所明确的产业转入类别等要求制定项目入园标准，同时设立生物医药专家库，指导推进产业发展、项目引进评估、政策制定等工作。

　　规划先行，提升环境。在城市设计方面，重点对小镇核心区建筑风貌、景观环境进行优化提升，引导项目高标准、高质量的建设，完成小镇设计的定稿；在环境提升方面，完成小镇内未利用土地流转实施方案制定，完成小镇内未利用土地流转、平整和绿化工作，结合3A级景区评定要求，完成小镇环境景观提升工程；另外完成小镇区域环评、能评的编制及报审工作。

　　项目引育，提速推进。围绕药物筛选、临床研究、小试中试、注册申报、医药销售等方面，建设国内一流的全产业链公共服务平台；抓好一批生物医药在谈项目的签约落地；加快推进加速器三期等项目的建设，梳理项目进度计划，统筹协调项目推进中存在的各类问题；加快推进小镇客厅项目建设。

　　撸起袖子加油干，坚决当好排头兵。经发局的全体干部，将牢固树立政治意识、大局意识，与党工委、管委会同心、同向、同步，坚持大干实干，把最优的资源聚在第一线；快干抢干，把创业的激情投在第一线；能干巧干，把能力和智慧亮在第一线；埋头苦干，把工作的实绩考在第一线，以一流的精气神，勇当“下沙铁军”排头兵，不折不扣完成各项目标任务，坚决打赢六大硬仗，为加快开发区“双城”建设而努力奋斗！