“消薄”，即消除村级集体经济相对薄弱村，它是今年乡村振兴的热门词汇。村集体经济是实现乡村振兴目标的重要物质基础和支撑，发展壮大农村集体经济是推进乡村振兴的重要路径。今年以来，临安区高度重视“消薄”工作，通过牢牢抓住精准项目扶持这一“牛鼻子”，活用“富村十条”，对“消薄”项目实行“三报三审”，因村制宜，精准帮扶。

　　现场点评　出具意见

　　“我们太阳镇有12个‘消薄’项目，任务比较艰巨，为了在最快时间内完成‘消薄’任务，我们利用本镇的五金行业，把一些低小散五金工具企业整治与‘消薄’工作进行结合，研究确定了薄弱村抱团联合发展的模式。由镇政府牵头，12个集体经济相对薄弱村以‘消薄’项目资金入股，组建一家镇村共同投资的股份有限公司，在太阳镇枫树岭村规划建设占地 7.2 亩的标准化中小微企业创业园，总投资 1500 万元，通过租金分红实现全镇集体经济相对薄弱村摘帽，预计每年可为每个村带来 5 万元以上经营性收入。”太阳镇代表胡延军在联审会上汇报道。

　　4月20日，临安区扶持集体经济发展工作领导小组办公室（区农办）组织召开了临安区2018年“消薄”项目部门联审会议，区发改局、区经信局、区规划局、区旅游局、区民政局、区财政局、区国土临安分局等13个成员单位对17个镇街112个项目村“消薄”项目进行了逐村逐项目审核，围绕可操作性、预期效益等关键问题，现场出具部门联审单17份，对各项目提出了“一针见血”的意见。

　　联审会上，17个镇街按照PPT的形式将具体项目现状照片或卫星遥感图片进行展示，各成员单位实时监测项目内容，并在最快时间内对项目提出“一对一”式的具体意见。在此次联审会中，现场通过项目村95个，根据联审意见作出调整村7个，退回镇街限时（4月23日前）重新调整村10个。

　　“这个联审会好啊，层层把关，严格筛选，是应该这么做的。像我们青山湖街道‘消薄’项目比较多的，需要对接的部门也多，这个联审会一开，需要调整的项目立马就明确了，少走了许多弯路。”青山湖街道的分管领导朱伟荣在受访时表示。

　　日前，区扶持办组织召开了村集体光伏发电项目专题协调推进会，2018年“消薄”项目已正式进入实施阶段。

　　精准帮扶　“三报三审”

　　据悉，此次由临安区扶持集体经济发展工作领导小组办公室（区农办）组织召开的联审会是为消除集体经济薄弱村提出的“三报三审”中极为重要的一环。到2018年底前临安区必须完成109个村的“消薄”任务，为确保任务完成，务实解决全区所有村（居）“脱薄”“返薄”“临薄”等一揽子问题，在前期逐村核实调查基础上，自加压力，核增65个村“消薄”任务，确定的“消薄”任务数达到174个。

　　截止到2017年已经完成38个村的“消薄”任务，针对这些已完成“消薄”的任务村，由镇街负责，全程跟踪，防止“返薄”。

　　为了进一步精准匹配2018年度“消薄”项目，确保项目的科学性和可行性，到年底全面完成“消薄”任务，区农办创新提出并实施了“三报三审”。

　　初报、预审、定项目意向。据了解，自2017年年底起，根据区委常委会专题研究意见，经镇街一系列的排摸申报，领导小组办公室预先审定了全区174个任务村及项目意向，在2018年3月1日召开的全区农村工作会议上下达了“消薄”任务清单，包括“消薄”数量任务分解表、任务分解明细表、区领导联系结对表，同时印发了“消薄”项目村项目匹配明细。

　　二报、初审、定项目可行性方案。各镇街根据任务清单及项目明细，联系区领导到村实地指导，通过会议进行研究讨论，于3月底完成了第二次项目申报，根据项目是否符合政策、能否落地、能否取得预期成效，区扶持办召集相关部门对项目进行了审核和奖金匹配，下发了审核意见和建议，共提出了保障项目实施的8条共性建议、71条个性建议，要求各镇街对照扶持办建议清单再作可行性、可操作性分析研判，细化项目落地方案。

　　4月中旬章登峰、俞伟、楼秀华等区领导专题听取“消薄”工作汇报，区委常委组织部长俞伟在专题研究“消薄”工作时强调，在项目确定上，要“谋定而后动”；在“消薄”方法上，要活学活用；在人才保障上，要组建乡村振兴人才队伍，实施“点单式”服务。

　　三报、联审、确定项目。4月底通过部门联审核定了2018年136个任务村的“消薄”项目，包括：区财政统一投资经营项目村21个；自主实施项目村1个；落实专项扶持资金实施项目村90个，安排项目数73个，其中单独实施项目70个、抱团实施项目3个；村落景区创建村24个。

　　据农办相关负责人介绍，为了真正达到精准帮扶，他们在前期已经对上报的项目做了一系列的工作，联审会算是项目审核的最后一关，层层把关筛选，希望通过这些工作减少项目实施中的不确定性，真正把壮大村集体经济的“输血”变为“造血”。

　　打好组合拳，助推“消薄”真正落地

　　为了将“三报三审”发挥其最大作用，领导小组办公室对各“消薄”项目进行严格把关，在确保“消薄”项目可实施的前提下，保证其最大收益，增加薄弱村的集体经济收入，让薄弱村“摘帽”，为乡村振兴添上重要一笔。

　　目前，临安区已积极搭建人才服务队，按照精准抽调、集中攻坚的原则，由各任务村“点兵点将”，组织开展为期一个月的集中指导服务工作，确保“消薄”项目顺利开展；由财政、农办、民政等主要筹资部门联合出台资金管理办法，下达项目建设启动资金，会同农商银行等金融机构研究税收减免政策；同步开展项目政策、项目招投标管理、资金使用等集中培训；组织召开专题活动，分门别类推进项目实施；开展半年度工作检查，督促各镇街组织领导、政策保障、工作台账，项目推进等情况。

　　农业强，农村美，农民富。村级集体经济收入增加了，村级组织的干劲也就强了，往日的“负债村”化身为富裕村，乡村真正振兴了，才能为建设社会主义现代化强国铺就亮丽的底色。