南湖检察院：吹响迷途孩子教育挽救的集结号

　　南海/文

　　司法行政机关和社会齐发力，教育挽救落实在每一个环节。日前，南湖区人民检察院推进未成年人检察工作又有了新举措、新突破，该院与南湖区综治办、法院、团委、公安分局、司法局等多部门联合印发《关于构建南湖区未成年人全流程社会观护帮教体系的实施方案》，整合多方力量与资源，构建涵盖侦查、检察、审判、执行各个环节的涉罪未成年人社会帮教体系，推动涉罪未成年人观护帮教实现全覆盖、零死角。

　　作为这一体系构建的推动者和主要参与者，南湖区人民检察院副检察长朱华明介绍，覆盖办案全程、聚合多方力量是新体系的最大特点。以合适成年人指派工作为例，依照规定，在讯问和审判涉罪未成年人时，其法定代理人应当在场，如果法定代理人不能或不便到场的，办案机关可以指派“合适成年人”到场。全流程体系建立前，对同一个涉罪未成年人，不同的办案部门在各自的办案环节可能分别指派不同的合适成年人，而且人选的来源往往比较单一，属于单打独斗。如今随着全流程体系的建立，依托综治网格和社会资源，南湖区各村、社区干部，网格长、网格员，以及签约社会组织中的专业社工，都可以在需要时担任合适成年人。而且，对每一名涉罪未成年人，在所有办案环节中将对应指派同一名合适成年人，一管到底，充分发挥了体系优势，整合力量，节约资源。

　　新体系还积极引入社会力量，让专业的人做专业的事。在社会调查和观护帮教方面，以政府购买的形式，与社会组织签订协议，由社会组织安排专业社工开展涉罪未成年人的社会调查、观护帮教等工作，为不捕、不诉和已判决的涉罪未成年人提供岗位技能培训、教育和就业机会。在专业化心理支持方面，除南湖区未成年人心理辅导中心和各镇（街道）、村（社区）综治中心（综治工作站）心理咨询室参与其中以外，政府还可以购买社会心理服务机构及社会组织心理咨询服务，集合更专业的力量，对有需要的涉罪未成年人及被侵害未成年人进行心理评估、心理危机干预、疏导，以及心理健康教育，让未成年人得到更好的帮助和引导。

　　为推进这一工作，南湖区专门成立全流程体系的领导小组，健全联动机制，定期通报情况、共享信息、总结经验，推动把建立未成年人全流程社会观护帮教体系纳入综治工作考核评价。同时，还将加强对青少年事务社会组织的培育，以及对合适成年人队伍、青少年事务社工队伍的交流培训，提高相关社会组织的承接能力、专业社工的服务质量，为预防青少年违法犯罪和未成年人权益保护工作提供更有力的社会力量支持。