海宁长安镇(高新区):勇立潮头,打造大湾区北岸融杭桥头堡
徐超/文
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海宁长安镇(高新区):勇立潮头,打造大湾区北岸融杭桥头堡
徐超/文
长安是一座千年古镇,唐朝时就已在长安设置“桑亭驿”,后建长安市,北宋时改市为镇,至今千余年未变。长安也是著名的旅游文化名镇,海宁潮中最壮观的“回头潮”就位于该镇。
作为海宁副中心的长安镇,2012年3月,海宁市委市政府作出了关于完善连杭经济区领导管理体制的决定,对长安镇和高新技术产业园区进行整合,实行“区镇合一、以区带镇”的管理体制,这有利于优化功能布局,整合资源,实现优势互补,为长安向小城市发展奠定了基础。
长三角城市群建设、环杭州湾大湾区建设以及长安许村一体化发展融杭,给紧邻杭州的长安镇(高新区)带来了历史性的发展机遇。在新一轮发展中,长安镇(高新区)将充分发挥自身优势,探索通过平台能级提升、产业集聚壮大、企业高质量发展等措施,全力打造“融杭魅力新区”。
杭迁企业青睐的投资热土
杭州作为湾区经济的主引擎之一,正值“后峰会、前亚运”的历史新起点,加快迈向国际化世界名城,溢出效应明显。海宁作为杭州湾都市圈成员,更应抢抓杭州功能外溢的战略机遇,以推动交界地区的互惠互利、协同发展为先机,促进创新发展与转型升级,提升城市影响力。
长安镇(高新区)紧邻下沙,是海宁融杭的“桥头堡”。一直以来,长安镇(高新区)是杭迁企业极为青睐的投资热土,包括娃哈哈集团、西子重工等一大批企业相继落户,高新区内八成多企业来自杭州;奥特莱斯区块杭州购物新天地建设初见成效,吸引着杭州、绍兴、湖州等多地消费者前来购物,销售额位列奥莱全国前十;侨福、盈都等周边地块万科、绿城中天等优质高档商住楼盘不断涌现,房地产市场发展形势喜人。
目前杭州产业转型升级、要素成本上升驱使部分市场主体外溢,长安镇(高新区)主动承接产业的转移,逐步形成以装备制造、电子信息两大支柱产业和新材料、医疗器械等战略性新兴产业为主的产业体系,具备与杭州错位竞争、共赢发展的基础条件,促进了两地产业的联动发展。
据统计,2015年至2017年,长安镇(高新区)财政总收入从12.8亿元增长到13.2亿元,地方财政收入从6.3亿元增长到7亿元。三年来,地区生产总值、规上工业产值、社会固定资产投资等持续增长。三年实到外资2.42亿美元,引进总投资超亿美元项目4个,国际行业龙头西班牙赛维拉集团、世界500强中粮包装等相继落户。
实现无缝对接连杭主干道
近年来,启潮路、聆涛路、春潮路、安澜路与下沙道路全面接通,开通了K868、K523、K529路等跨地区城际公交线,实现了无缝对接。杭海城际铁路的建设,规划中的杭州中环等,都使长安镇(高新区)在杭州都市经济圈的地位越来越凸显。
在交通方面,新增了下沙至长安的公交线路;杭海城际铁路长安先行段建设全面铺开,目前已初具雏形;谋划建设的长安至下沙智能轨道交通,联通杭海城际铁路,发挥桥梁纽带作用。作为浙江省大湾区发展中“杭州湾北岸桥头堡”,高新区启动园区扩容提质计划,计划扩容面积一万亩,目前首轮5000亩土地已完成征迁,为全面融杭提供了充足空间。
为方便出行,长安镇(高新区)投入3000万元增加50辆社区巴士和2000辆公共自行车,化解了载客电动三(四)轮车禁行后出行不便的难题。社区巴士在增开线路的基础上,进一步优化运营路线,采用不定时(点)灵活区间车的形式最大程度满足群众的出行需求,其运行模式被央视采访报道。如今的长安街头,交通井然有序,新增数千停车位,交通出行不再拥堵。
交通资源的同城化,进一步推进高新区与杭州的交通设施一体化建设,实现公路、城际轨道交通、公交等不同交通方式的全方位对接和协调发展,特别是加快推进高新区至下沙的智能轨道快运列车项目,提升两地交通共联度,从而缩小都市圈内互相通行的时空距离,形成便捷、高效的都市区生活圈。
医疗、人才“双下沉、两提升”
长安镇(高新区)积极落实全省医疗资源“双下沉、两提升”战略,辖区内建成浙江省人民医院海宁医院,并于2016年正式投入使用,新增床位600多张,成为海宁西片规模最大、体系最完善,能够辐射余杭、桐乡等地的医院。“双下沉”后,大幅提升了本土医生医疗技术水平、服务能力、学科建设、管理水平和群众满意度,医院从二级乙等晋级为二级甲等。
通过建立区域医联体,省、市两级优质医疗资源“一沉到底”,实现了“浙人医—市中心医院—卫生院”半小时医疗服务圈,有效推进分级诊疗,居民看病不出镇率超95%。
立足“科教新城”,打造海宁人才高地,长安镇(高新区)积极加速人才集聚,目前镇(区)共引进2所高等院校,浙江财经大学东方学院与浙江机电职业技术学院,在校师生共计2万余人。其中东方学院获省部级以上课题立项8项,2项为教育部青年基金项目和国家艺术基金资助项目。
在此基础上,长安镇(高新区)与东方学院签订了“大学生创业园合作”协议,以及建设“社会组织孵化器”协议,共同筹建“运河壹号”大创园,通过将老旧厂房改造成创业基地来留住人才。