嘉兴中院积极推动长三角一体化司法

　　助力最优营商环境建设

　　田舍郎　沈羽石/文

　　为更好地服务保障全面融入长三角一体化发展首位战略，推动“争先创优、追梦奔跑”，日前，嘉兴市法院党组书记、院长姚海涛带领班子成员、全市基层法院院长等赴上海、江苏法院考察，与两地法院就长三角审判资源开放共享、跨域立案、审判协同、执行协作等进行深入交流，并就继续在应用创新引领、合力推进长三角一体化司法和审判能力现代化、共同营造法治化营商环境达成共识。

　　习近平总书记指出，长三角一体化示范区要在公共服务一体化体制方面进行探索。司法是重要的公共服务，法治是最好的营商环境。世界银行《2019年营商环境报告》也专门设立了“执行合同”指标，用来评估各经济体的司法是否能有效助力商业发展。在世界银行看来，司法效率、司法成本、司法程序质量三大要素，决定了司法能否给出解决商业纠纷的最优答案。我国现有的按行政区划设立法院的格局，难以避免不同法院司法服务质量参差不齐、裁判尺度不统一甚至形成诉讼“主客场”的问题，同时各地法院承担业务量有很大差距，有的地方司法资源出现闲置，但也无法在异地法院之间进行有效调剂。

　　为此，市法院提出借助嘉兴“互联网+审判”创新优势，探索跨区域一体化司法建设，分两个步骤实施：第一阶段，探索市域一体化司法。拟从知识产权案件入手，在全市范围挑选5至7名资深法官组成专业化审判团队，负责审理全市所有一审知产案件，案件全流程在线办理、统一合议，提供一站式、无差别、同质化服务，确保办案高效、裁判统一、全程留痕。法官可集中办公，也可依托办案平台在原法院异地办公。在积累经验基础上，逐步向民事及行政、执行案件拓展。第二阶段，推动长三角跨区域一体化司法。市法院已指导嘉善、平湖法院先行与上海青浦、金山法院、江苏吴江法院就跨区域案件审理、强制执行、诉讼服务等开展协作。未来将实现三地法官团队统一审理跨区域案件，构建信息时代的司法运行新模式，助推长三角更高质量一体化发展。

　　嘉兴市法院探索“长三角一体化司法”的工作思路，得到省高院李占国院长和最高法院司改办、信息中心等相关部门的肯定和支持，同时引起省委办公厅“积极推动长三角一体化高质量发展”课题组的高度重视，课题组专门致函要求提供有关经验做法、思路举措和意见建议。市法院将在市委和市委政法委领导下，积极探索、勇于创新，推动审判方式、诉讼制度与互联网技术深度融合，努力打造贯彻新发展理念的新标杆、新型诉讼模式的实验田、跨区域制度创新的样板间。