“我们一般都自驾去雁荡山。当地景色非常美，但的确交通不好，道路很窄，赶上旺季就非常拥挤。而且周边住宿条件不好，毕竟游客去雁荡山通常都要住一晚的。而且外围的秩序比较差。”90后游客陈一奔是温州本地人，上周国家文旅部点名批评7家5A景区，温州市雁荡山景区就在其中，限期3个月整改。“虽然景区还有很多需要改，但雁荡山景区毕竟是温州唯一一个5A级景区，我们都希望这次能好好整改，如果保不住（5A级）太可惜了。”

　　昨天下午，温州雁荡山启动了限期整改动员大会，8月至9月将是景区整改提升的全面实施期，并“自查问题300个以上，承诺分批解决”。

　　雁荡山“久病”却不难治

　　被国家文旅部点名整改的雁荡山“病”了，病根在哪？

　　钱报记者从浙江省文化和旅游厅资源开发处获悉，文旅部调查发现，当地景区存在人车混行，黑车拉客；道路围追兜售，围堵揽客现象严重，游览秩序混乱；景区施工现场管理讲解、服务不规范；水上项目缺乏安全管理和安全提示；垃圾堆积、环境服务设施不足，卫生状况较差等一系列问题。

　　浙江省旅游智库专家、杭州师范大学教授周少雄认为，雁荡山暴露出的问题由来已久：“主要是因为当地的体制管理和思想理念两方面都没有跟上。”

　　周少雄谈到，体制管理方面，虽然近几年雁荡山景区在机构改革、权责落实方面做了很多努力，但根本问题没有解决，就是要协调好景区和周边经济社会的关系。“雁荡山景区所包含的地域范围很大，有不少乡镇都分布在景点周边，长久以来景点和乡镇都是相对独立的。在大众旅游时代，当地没有通过景区导流，推动当地业态补充、基础设施升级，形成相向发展，错失了将景点建成带动周边乡村振兴‘引擎’的良机。”周少雄说。

　　在思想理念方面，周少雄觉得雁荡山景区目前还停留在观光型景点的定位，以售卖门票为利益来源，从而忽视了让当地人参与共建、自觉维护景点周边环境的工作。“景点卖门票获利是简单的，但周边老百姓因为景点的开发得到了什么呢？面对游客人潮，当地人肯定会按自己的行为方式来获取利益，所以产生黑车拉客、围堵揽客、卫生状况差等情况并不奇怪。”

　　雁荡山的病虽是“久病”，但不难医。甚至这次暴露的问题，会成为推动雁荡山景区升级的转折点。

　　“我们曾经调研过温州的楠溪江、舟山的五龙乡，发现当地的老百姓对参与旅游建设的热情很高。比如五龙乡的民宿、农家乐主人，还会主动包揽海滩的清洁打扫。这是因为，旅游给当地带来了硬件设施和经济利益的共享，老百姓愿意为当地做些事。”周少雄表示：“我们建议，雁荡山需要尽快发展休闲度假产业，进行服务设施升级、休闲项目补充，同时实施村村景区化，打造美丽村庄、美丽村民，引导当地人通过开办农家乐、民宿、商店、土特产包装等致富，这样才能从根本上解决暴露出的问题。”

　　雁荡山管委会作出提升承诺

　　在本次动员大会中，雁荡山管委会再次表示尽快出台措施，确保限期内整改到位。

　　据管委会方介绍，本月起雁荡山将成立旅游秩序管理、游览服务、旅游安全、景区及配套环境卫生、员工教育培训管理等方面的专项整治组，加强雁荡山景区综合整治工作，并提出走村入户，在动车站、汽车站、集散中心、响岭头等重点地段整治“黑车”和违停；并在沿线开展环境治理；严厉打击“黑导、野导”、拦车拉客等行为；对占道经营、流动商贩、兜售商品等现象进行整治；同时对道路两侧店招、移动广告牌进行规范清理。

　　在专家提到的“治本”解决方案上，雁荡山管委会昨天下午也明确回应了钱报记者。

　　雁荡山管委会明确提出将权责分明地进行学士路沿线改造提升、雁荡山大型旅游文化交通集散中心后续、雁荡山西入口建设等工程；管委会同时提出了开展核心景区环境整治、完成厕所革命年内任务、开工建设核心景区供水管网等措施。

　　此外，雁荡山景区还计划对本地传统文化进行提炼，为游客打造文化演艺产品，并表示会继续推进核心景区民宿集群建设。推动雁荡山景区实现业态的多元化，尽快向休闲度假型景点转型。