廖梦婷　郑淑

　　三年前的8月1日，方淳菊、方红云等市民顺利拿到了淳安县第一批《不动产权证书》，这标志着淳安不动产统一登记工作正式实施。

　　截至今年8月1日，共办理各类不动产登记服务228256件，发放不动产登记证书51430本，证明39608张，日均办件量达208件。从改革到创新，从提速到提效，帮助企业融资贷款3000余次，为企业减负达957265余元。

　　5次窗口调整，16次流程完善

　　实现“60分钟领证”

　　在2016年8月1日颁发全县第一本不动产权证书时，淳安成了除试点桐庐外，杭州下属县市最早颁发《不动产权证书》的城市。

　　不动产登记涉及千家万户，直接面向企业和群众，登记服务水平事关群众的获得感和幸福感，事关党和政府在百姓心目中的形象。三年来，淳安县不动产登记服务中心努力打造出了一支有情怀、有担当、有作为的队伍，全体同志以一种冲锋姿态在改革路上奔跑，为建立和实施不动产登记工作夯实组织保障。

　　从分散登记到统一登记，华丽转身的背后，是海量的登记工作和繁杂的部门协调。淳安县规划和自然资源局敢破敢立，举改革利剑，破落地顽石，加强职责整合，完善机构设置，优化工作流程，压缩办理期限，推进制度建设，创新服务方式，先后历经5次窗口调整，16次办事流程完善，4次人员充实，28次事项删减讨论，6次业务提速，得以实行“一套材料、一个系统、一窗受理、一小时办结”的“四个一”模式，实现存量单套住宅“60分钟领证”；实行“一乡一所就近办”，实现办证点“1扩大至24”的基层服务全覆盖；实行不动产登记与水、电、气过户联动办理，实现的“一站式”集成服务……

　　在破旧立新中担当作为,提高业务办理速度，压缩业务办理时限，扩大业务数量，实现了业务办理速度与群众满意度双提升。

　　据统计，从2017年开始，不动产登记窗口月考核每年被评为“五星级窗口”，2018年在淳安县审管办举行的“职业素养与职业礼仪”培训中表现突出，被评为“优秀团队”，2016年至2018年连续荣获市级“青年文明号”称誉。

　　借互联网春风

　　让“最多跑一次”不只是口号

　　不动产登记作为淳安“最多跑一次”改革的重点任务之一，围绕“简化办、网上办、就近办、移动办”的工作目标，不断借助“互联网+”的春风，充分运用新技术、新方法改造落后的工作手段，突破效率极限、程序制约、分散服务、地域限制、政策屏障，建立不动产登记网上办事大厅，实现网上及微信预约、受理、缴费、查询等业务，努力实现只跑一次甚至“跑零次”。

　　同时，实行7类电子证照代替纸质复印件，实现不动产登记信息管理系统全面接入浙江省信用平台；开通不动产权属证明通过浙江政务服务网、浙里办APP查询，实现不动产证书证明可邮政快递送达；建立24小时自助查档系统，配备自助查档机（淳安县行政服务中心一楼设置3台，杭州银行淳安支行设置了1台，汾口分中心设置了1台），实现10秒开具查询证明；窗口上线“人脸识别仪”，实现信息共享和风险防范；打通房管、财政、公安等数据壁垒，实现一般登记、抵押登记办理时限分别压缩至4个工作日、2个工作日；联合淳安农商银行深度试点合作，实现“银行受理，全程网办”，办理时限由原先2-3个工作日缩短为24小时内办结……借助科技的力量，不动产登记速度、服务、管理全面升级，突破了时空壁垒，实现了“信息多跑路，群众少跑腿”，打造了不动产登记服务质效新高地。

　　31种不动产登记收费减免

　　共减免费用近96万元

　　三年迈出三大步，从试点突破，到全面推进，再到规范完善，通过“减负担”“减资料”“减环节”“减距离”“减时限”，以真招实措践行“减少环节、方便办事、就近便利”的服务承诺，取得了领域扩展、能力提升和服务增效的不动产登记改革成果。

　　实行31种不动产登记收费减免及工本费全免，实现不动产登记“零收费”，截至目前，共减免登记费用达957265元；全面梳理不动产登记需提交的资料，依法依规减少收件资料，精简幅度达到70%；联合淳安农商银行推出不动产抵押登记“无缝续贷+补换证”服务,将“抵押注销+抵押登记+补换证”业务作为一个流程直接办理，办理时限由原先5个工作日缩短为“一键”办结，做到“无还本续贷”，减少企业的“过桥”资本；代办服务再延伸，实行代办员跑腿、上门送证服务，办证距离缩短了80%以上，真正实现在家门口享受不动产办证服务；扩大1小时领证受益面，9项扩大至10项，一般抵押首次登记（批量除外）原先需要2个工作日，现在压缩至受理后1小时内办结；率先全市开启农房不动产“就近办”，成立全市首个村级“就近办”下姜村窗口。

　　积极探索总结出山区农房不动产登记发证新模式，同时全市农房现场推进会在淳安召开，淳安农房不动产登记创新做法获得省市县领导专题批示，在国家部级省市媒体上宣传推广，在全省甚至全国山区农房不动产登记工作的探索创新上屡立战功。

　　便民服务有亮点

　　为民办事有热心

　　下好服务一颗子，盘活民生一盘棋。在所有“满意测评”的背后，得益于一年年一项项日益周全的服务出台。

　　因地制宜，针对不同的办事需求，提供多样选择的菜单式服务，以“流动不动产窗口”的工作模式到基层去现场受理申请，实行便民服务；因时制宜，周末不打烊照常办证，实行特殊服务；因事制宜，针对特殊急办难办件，实行专项服务；因人制宜，针对残疾孤寡行动不便群体，实行上门服务；因量制宜，针对交易旺季和特殊时段办证需求，实行高效服务；因政制宜，立足“互联网+政务服务”，开通受理叫号以及领证短信通知服务，实行绿色服务。

　　坚持电话可询、大厅可看、网上可查，引导群众明白办事；高标准推行“一次性告知”制度，用接地气得体的语言告知办事群众所需要的申请材料、办事流程、办理时限；服务窗口前移，全市首创“房屋交易不动产登记预审台”，减少群众的大厅等待时间，提高办件质效；开展“领导坐班”活动，做到问需于民，问计于民，问政于民，以“菜单式”服务促不动产登记服务提速增效，真正做到“想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所困”。