政策

　　解读

　　高考改革试点为什么要不断完善？选考科目等级赋分怎样调整？招生录取为什么分两段进行？浙江省教育厅党委委员、省教育考试院院长孙恒，就完善措施制订背景及相关考虑作了解读。

　　高考改革试点

　　为什么要不断完善

　　有两方面原因：一是对国务院文件精神的贯彻落实。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，有关改革试点省份要“及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、调整完善措施”。二是对改革试点客观规律的尊重。本轮高考综合改革试点，直面长期阻碍实施素质教育的“唯分数论”“一考定终身”“既严重偏科又个性缺失”等老大难问题，不等不推不绕，迎难而上，是1977年恢复高考以来链条最长、涉及面最广和力度最大的一次改革。作为先行试点省，没有现成的经验可以借鉴。五年的实践积累了经验，取得了成效，但在改革的系统性和协同性、条件保障和能力建设等方面还有待进一步加强。全省教育大会明确了高考改革“坚持改革不动摇、完善改革不停步”。我们一方面要坚定信心，坚持改革不动摇，一方面要立足现阶段实际，更好地处理科学选才和公平选才、理想目标和现实条件的关系，更好地克服功利应试惯性等因素的阻碍，循序渐进，行稳致远。

　　学考为什么调整为

　　按年级定科定时统一安排

　　2014年启动改革试点时，学考一年提供两次机会，允许不同年级学生同时参加考试，是鉴于我省深化高中课改，实行弹性学制，允许学习能力较强的学生提前完成高中学业。五年的实践表明，这样的学生为数甚少。而在功利应试倾向较普遍存在的情况下，这样的安排反而给部分学校功利性“抢跑”提供了便利。为了杜绝功利性“抢跑”造成学生负担重、教学秩序受冲击的现象，《通知》对高中学考的安排作了适当调整。鉴于我省高中将从2020年入学的高一学生开始启用新课标，因此《通知》明确从这一级学生开始实施学考定时定科的调整，以有利于考试安排与教学安排调整保持同步。

　　外语和选考科目成绩调整为

　　当年有效的原因是什么

　　外语和选考科目成绩2年有效，是与高中课改学分制和弹性学制配套设计的，也与高二学生可参加选考有关。鉴于2017年省政府已下文将选考科目的2次考试集中在高三年级安排，同时为避免给部分学校功利性“抢跑”提供便利，避免不同年级学生之间的不平衡，《通知》将外语和选考科目成绩从2年有效改为当年有效，并明确从2021年1月考试起实施。

　　选考科目

　　等级赋分怎样调整

　　2014年我省启动新高考时，为了使不同选考科目的成绩有可比性，采用等级赋分，设21等级，分差为3分。这次《通知》规定，从2022年1月选考起，选考科目在原基础上进一步细化赋分，分差由3分改为1分。这是为了增强选考科目考试的区分性。

　　招生录取

　　为什么分两段进行

　　我省新高考招生录取办法制订时，为了使学生、家长和教师有一个适应期，对考生分三段录取，同时在录取办法的解读材料里明确条件成熟时逐步减少分段。迄今新高考招生录取已经平稳实施三年，考生、家长和高校均已适应新高考的评价和录取模式，减少招生录取分段的条件已经基本成熟。经广泛征求意见和综合利弊分析，《通知》改分三段录取为分两段录取，从2021年招生录取起实施。这样调整有利于扩大学生的选科和选专业的范围。

　　语文、数学和外语为何要从2023年起

　　使用全国统一命题试卷

　　目前，外语使用的就是全国统一命题试卷。语文和数学从2023年起也使用全国统一命题试卷，主要是因为今年新高一使用的就是全国统一的新教材、新课程，同时这也是一种趋势。

　　怎样进一步完善

　　高校招生职业技能考试

　　职业技能操作考试作为合格性考试，由省统一标准、市县组织实施，从2022年招生录取起使用；职业技能理论知识考试仍全省统一组织实施。这样做，一方面持续体现了高职院校对考生职业技能素养的要求，有利于中职学校推进教育教学改革；一方面也考虑到了全省统一组织操作考试的复杂程度，有利于高职院校更好地把握统一的衡量标准。此外，也与当前国家实施高职院校扩招的实际相吻合。