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“中心+大妈”
答出“最优解”

杭州下城创建中心城区矛调新模式

  本报讯 2019年,浙江吹响新一轮改革号角——建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心(以下简称“矛调中心”),推进社会治理领域“最多跑一地”。

  一年来,作为杭州“老底子”的中心城区,下城区着眼城区治理实际,巩固发展“武林大妈”做法,持续打通基层社会治理“最后一公里”,探索形成了“中心+大妈”这一横向到边、纵向到底的矛盾纠纷调处化解模式,交出了中心城区“最多跑一地”改革的“最优解”。

  2016年,在“护航G20”的大背景下,一支叫“武林大妈”的平安志愿者队伍声名鹊起。如今,“武林大妈”作为下城区社会治理的神经末梢,在平安建设中发挥出不可替代的作用。

  “武林大妈”最大的优势就是人头熟、地头熟,“她们平日里就跟邻里打成一片,既了解大家的实际情况,又通晓大家的真实想法,往往三言两语就能将纠纷化解于无形,特别是在促进家庭和谐、邻里和睦方面‘很有一套’。”下城区武林街道党工委副书记梅育生说。

  2020年初,武林街创新探索“大妈吹哨、队所报到”工作机制,对一般性矛盾交由各网格“武林大妈”先发现、先介入、先调解,调解不了的再提交给矛调中心,由专业力量介入调解。以“武林大妈”为牵引,2020年4月,潮鸣街道在东园社区试点推出“点单”制度,由社区开出调解员“菜单”,居民可以指定自己信任的调解员参与调解,此举大大提高了调解公信力和结案率。两个月来,通过居民“点单”调解,东园社区成功化解纠纷30件。

  眼下,下城区正在个别街道试点建立完善特邀调解员名册和激励机制,尝试将退休教师、律师、心理咨询师等具有专业特长的“武林大妈”纳入专职调解员队伍,实现调解员队伍的优化组合、优势互补,推动更多矛盾纠纷化解在网格,实现矛盾纠纷化解“一次不用跑”。

  一年来,下城区矛调中心累计化解矛盾13864起,矛盾化解率达92%,群众满意率93%,真正实现了“矛盾纠纷收得上来、派得下去、解决得了”。“推动矛盾纠纷‘最多跑一地’,不是把所有的矛盾纠纷都引向区矛调中心,而是要强化内涵建设,推动建立区、街道、社区三级矛盾纠纷调处化解的纵向机制,努力把90%以上的矛盾纠纷化解在街道和社区。”下城区委政法委常务副书记史梁表示。 本报记者 杨茜


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答出“最优解”
2020-08-03 21199706 2 2020年08月03日 星期一