十年携手共奔小康

　　——区市协作走出杭州特色城乡区域统筹之路

　　童铃子

　　“降压药要准时吃，天冷了更不能放松警惕！”在宽敞明亮的病房内，胡先生忙前忙后照顾着因高血压晕厥入院的老父亲，他心有余悸地说：“幸好现在的三院设备先进病房也多，要是像几年前连个床位都要靠抢，我父亲的情况真不知会怎么样。”

　　自2010年区市协作工作启动以来，建德市与萧山区、江干区、西湖风景名胜区、原杭州经济技术开发区在协作中加速融合，四区一市建立了深厚的友谊，成为了紧密联动的“命运共同体”，寿昌第三人民医院便是受益项目之一。

　　中西结合，打造健康双重防线

　　提起寿昌三院（现建德市中西医结合医院），老一辈寿昌人对其感情颇深。在那个交通不便的年代，家门口的医院是他们唯一的选择，医生也大多是乡里乡亲的熟人，医患之间有一种难得的信任。随着时代的变迁，医疗设施跟不上、医生配备不足、病床又少的寿昌三院，成了众人眼中的“老破小”，改革势在必行。

　　从2005年至2013年，寿昌三院完成了等级评定（二级乙等）、转型更名、与杭州市中医院合作办医成为杭州市中医院建德分院，却因资金不足迟迟无法达成建造新院的计划。此时区市协作发挥了巨大的作用：一笔来自萧山区的5900万定向协作资金促成了新院区的落成；2017年6月21日，医院完成了搬迁。

　　这个占地面积42.7亩的新医院拥有261张床位、107名医生，还有科目齐全的门诊和医技科室，并以寿昌镇为中心，下设5家医共体分院，能满足所辖各村镇约18万群众的医疗健康服务，不仅深受附近乡镇居民的好评，还吸引了不少外地病患慕名前来。

　　如今的建德市中西医结合医院与杭州市中医院形成了上下联动、优势互补、资源共享的运行机制，携手为建德西部地区百姓的健康做出新的贡献。

　　以荷为媒，荷美小镇振翅腾飞

　　不止是民生项目，协作组也非常重视产业发展。今年6月，建德大慈岩镇与西湖风景名胜区以双城联展的方式，共同举办了一场主题为“同萍共振 荷力共赢”的荷花展，有60多个西湖荷花新优特品种在大慈岩落地生根，建德也提供了莲子、莲子酒、荷叶茶、藕粉等，让杭州市民在家门口便能买到最地道的特色农产品。

　　“上一次来杭州还是十年前，回去后一直忘不了满湖荷花随风摇曳的样子。”来自天津的蔚女士告诉笔者，因为太喜爱，她还把QQ昵称改成了“西湖恋荷”：“双城联展真的是个大惊喜，没想到我惦记了十年的荷花居然有大半是来自建德！除了赏荷花、品荷宴，还能采摘游，太适合带着孩子来了！”

　　随着钱塘新区的设立，杭州经济技术开发区退出第四协作组，取而代之的是新的协作单位——西湖风景名胜区管委会。2019年，西湖风景名胜区发挥文旅资源优势，投入2000万元协作资金，全力打造大慈岩荷美小镇高质量精品游线，并引入电子商务平台营销，为建德注入了新动能。

　　不止荷美小镇，航空小镇的建设也得到了协作单位的大力支持和帮助。原杭州经济技术开发区持续8年注入协作资金1.65亿元支持小镇建设，并提供信息、人才、管理方面的资源，引进潜力大、前景好的产业，增强其综合竞争力。当资金与资源都同步跟上，这个小镇也开始以“航空速度”振翅腾飞。

　　双江之约，真情协作一诺十年

　　新安江东入城口处，有一条长度约500米的休闲街区，特色美食、休闲娱乐、旅游衍生产品体验、文化艺术交流均融入其中，是建德首个集文化、娱乐、艺术空间为一体的精神潮流高地。

　　而十年前这里只是偏僻简陋的入城口，唯一的建筑只有一个建材市场，除了车来车往，人迹罕至。为能更好地凸显建德城市面貌，发挥水环境优势，2013年至2015年，杭州市江干区连续三年出资共1亿元，以双江（江干与新安江）为名，打造了一条集旅游集散、休闲娱乐、特色餐饮、购物体验为一体的商业旅游休闲特色街。

　　“当年我刚结婚，经济不宽裕，就买了这里的拆迁房，没想到几年以后这里会建设得这么好，不仅出入安全方便，我的房子也升值了。”家住焦山新村的凌女士表示，随着双江街的建成，附近多了许多设施，连孩子上的辅导班都在家附近，生活方便了许多。

　　双江街多元化的定位十分符合城市精神特质和功能，未来更将重点满足城市及外来旅游人群的消费休闲娱乐需求，是建德市的城市名片。

　　盘活资源，发展新路推进“消薄”

　　区市协作十年来，协作组累计安排了消薄专项扶持资金1.57亿元，分期实施了92个村级“消薄增收”项目，不仅解决了部分村民的就业问题，也减轻了村级创收难的压力，形成了一批可复制、可推广的典型经验，达到了社会效应、经济效应、生态效应共赢的局面。

　　如李家镇沙墩头村， 2018年，在协作组的帮助下，引进了全省最大的斐济果项目，打造了200亩传统农业与现代农业相结合的规模体验展示田园，形成集斐济果采摘、观赏、育苗、深加工等一体的斐济果产业链。

　　“瞧见没？这些小花，以后都是斐济果！”2019年6月初，皮肤黝黑的农户喜滋滋地介绍，“听说可贵了，等全部结果了我们的收入肯定要翻几番的！”

　　三年时间一晃而过，如今斐济果已产生经济价值1000余万元，发放农民工资200余万元，参股的沙墩头村、龙桥村、新联村等3个村每年至少有分红收益50万元。

　　十年间，各区累计向建德投入协作资金10.11亿元，参与共建371个项目，涉及产业发展、基础设施、社会民生、消薄增收、美丽乡村、美丽城镇等各方面。第四区市协作组更是创新“一区一重点，一年一主题”的工作特色，参与建成了一大批促进当地经济和社会发展的好项目，推动了建德市的社会经济面貌发生了翻天覆地的变化。

　　这不仅是一个个数据，更是三区一市统筹融合、携手共进的成果。区市协作联络组负责人表示，区市协作不仅是项目结对，更是才人互动、信息交流从而带来观念的转变，他说：“我们一直在努力，下一个十年，计日可期！”