停车位与绿化，如何兼得▕　杂草地改成小公园，难吗▕　屋顶补漏，居民为何反对

　　解码：

　　杭州两个老小区的微更新实验

　　明媚春光里，金狮苑小区生机摇曳，各种改造工程进入最后收尾阶段。“预计6月可以完工”，社区工作人员说。

　　一个多月来，穿行在杭州上城区紫阳街道新工和上羊市街两个社区，经常让我们想起《梦想改造家》这档电视节目。

　　那种改造成功带来的惊喜和满足，已经写在新工居民的脸上；那种一步步靠近梦想的感觉，正荡漾在上羊市街社区居民的心上。

　　2020年9月，作为住建部首批改造试点，杭州上城区紫阳街道新工社区完成“微更新”改造。这个听上去不那么宏大的动作，让这个30多年前建成的小区发生了很大的变化。

　　同年10月，新工社区主任郭子渊调任上羊市街社区党委书记，“微更新”改造随后在这个新中国第一个居委会所在的社区启动，至今还在热热闹闹进行着。

　　一部电梯，一个车位，那些细枝末节的“微更新”，能否让居民一点点靠近他们对未来家园的梦想？

　　一块砖，一棵树，那些社区犄角旮旯的细微变化，能否让社区工作人员赢得寸寸民心？

　　如果可以，这样的模式能否复刻，在更多社区推广。

　　这一切，只有走进他们，才能找到答案。

　　“有居民担心开车门时会被绿化带的灌木刮擦，今天刚决定，要把这部分绿化带再往里挪一挪，喏，就这里。”从杭州金钗袋巷的西北门走进金狮苑小区，还没拐到正在建设的小公园，就听见个中气十足的声音。

　　一问，原来是7幢、8幢的居民代表之一陈彩英，按照每天惯例，正在现场“监工”，比照最新的居民集中意见，对施工提出动态优化建议。

　　几个工人忙着铺设地面——看样子，小公园五一前就可以建好了。

　　还记得我们第一次来，这里还是个被荒草包围的凉亭。居民吐槽说，热天时蚊虫乱舞，还时不时有流浪汉在亭中栖息。

　　把乱糟糟的杂草空地改成个精致小公园，这，居民总该欢喜吧？所以，一个多月前，当上羊市街社区书记郭子渊第一次说起，为建这个小公园的各种波折，我们着实不解。

　　这次再来，公园基本建成了。我们又找到郭子渊，明知故问：“这么个小公园，搞了这么长时间，真有那么难吗？”

　　他没有回答，翻出一个笔记本，上面密密麻麻写满字：住在某单元某户的某位居民，有什么样的担忧或者意见1234，与之相对的调整方案1234，每个方案的沟通效果如何如何，逐条逐列、清晰准确，就像张“思维导图”。

　　怎么会想到这张“思维导图”？

　　郭子渊说，被逼出来的。定下来要为这里的27幢楼的居民们建个小公园，第一次沟通会是在去年11月。那是一次成功的沟通会，因为居民们拥有精致活动空间的愿望一致而迫切，但那也是一次深沉的会议，因为临近改造区域的居民，人人都有自己的考量和担忧——有人担心改建公园会减少停车位，有人担心公园一旦建好会被广场舞入侵，带来无尽的高分贝金曲循环。林林总总，有些是规划之初完全没考虑到的问题，改造推进工作也因此几度中断。

　　有问题就想办法解决。当然，光靠“思维导图”不行，还得靠社区工作人员“麻溜腿，婆婆嘴”上门做工作，实打实去解决问题：把可能遮挡光照的树木挪位置、尽可能协调空地保住车位、修改公园布局杜绝高分贝跳跃式集体活动的可能性等等。经历前后大大小小十多次沟通会、4次整体方案修改，终于，居民们都点了头。

　　说完这些，盖上本子，郭子渊说：“你们刚才的提问不对。我们不考虑难不难的问题，我们就是想办法做，尽量让居民满意。他们不满意，我们做得再辛苦，也没意义。”

　　老小区“微更新”，为了谁？当然是为了居民，这是我们的初心，不能丢。所以，改造不能“自说自话”，不能完全按照设计图纸一刀切，再好的设计师也感受不到居民遇到的实际问题，换句话说，居民才是最好的设计师。

　　——紫阳街道党工委书记 黄涌泉

　　刚到小区，我们就听说了一件事：这段时间，金狮苑小区正在进行停车位改造，施工到某幢三单元门口时，“卡”住了。现场，居民连连摇头态度坚决，“这不行的，绿化本来就不多，这一缩减就更少了，而且尾气噪音又增加了。”

　　僵持了四五天，几次协调会下来，社区拿出了一个绿化补偿的方案：除了最大程度保留绿化，另外在单元门口新增一些绿植，尽可能减少尾气和噪声的影响。

　　第6天，施工人员忙碌的身影又出现在了三单元门口。

　　我们之所以会关注上羊市街社区的停车位改造，是听说了社区独特的改造法：网格化改造——以一个单元楼为一个网格单位，一单元一方案，并在推进过程中不断调整和优化，尽最大努力留存绿化。这种个性化的停车位改造，需要非常大的耐心，沟通成本也很高，但显而易见，和一刀切相比，可以最大限度让居民满意。

　　停车难，是老小区邻里纠纷的一大源头。上羊市街社区4个小区共有停车位295个，改造后可以增加67个。但拓展车位势必涉及部分绿化的调整，有的人钟爱花花草草，有的人停车是燃眉之急，鱼与熊掌，怎么破？

　　一单元一方案，个性化推进。上羊市街社区的停车位改造方式在杭州是不是首创，我们不知道，但这段时间大家看到的是，一幢楼一幢楼设计，一小块一小块推进，社区的停车位改造工作正稳步推进。

　　拿出搞针线活的心劲来改造停车位，只有一个想法：破解停车难是为了让社区更宜居。但绿化也是宜居的重要部分，碰到矛盾怎么办，只能一边改造一边寻找平衡点，不能按下葫芦起来瓢。

　　——上羊市街社区党委书记 郭子渊

　　清明小长假过后，我们又蹲到了上羊市街社区。

　　走进社区公共服务站站长任庆伟的办公室，她刚要出门：“袁井巷的屋顶补漏开始施工了，走，一起去现场看看。”

　　袁井巷，是上世纪90年代初的房子。任庆伟喘着气敲开顶楼一户人家的门，主人老吴系着围裙。门一开，肉香扑鼻——果然，灶上咕噜着一锅红烧肉。

　　有人咽了下口水，眼尖的老吴看见了，马上打趣说：“你别抬头啊，抬头就没胃口了！”

　　我们不信邪。哎呀，屋顶漏水导致的黑霉点密密麻麻，甚至结块连片，密集恐惧症顿时发作。

　　“这还算好的，你来这里看看！厕所更严重，管子都漏得烂掉了！”老吴说。

　　按理说，饱受漏水之苦，这次“微更新”要对袁井巷3-8幢顶楼进行补漏，大家应该欢迎。可奇怪的是，顶楼居民竟一致反对。

　　原来，居民们已经被补得没脾气、没信心了，“补过好几次了，还是漏！最后，漏水问题没解决，还因为补漏材料的问题、施工留下的问题搞出更多的麻烦，我这不是自己给自己找不痛快啊！”老吴抱怨。

　　如何让居民重拾信心？社区的做法是：让居民来参与选材和挑选工艺。这天，屋顶的黑色牛毛毡已经铺好，任庆伟上门就是让老吴挑刺来的。

　　“好看又实用。”老吴用手摸了摸，“但这顶棚不够宽，雨水还是会扫进来。” 任庆伟马上用手机拍好，又掏出本子记下。

　　从袁井巷回来，在社区综合工作室门口，我们遇到了云雀苑的居民杨水发，他们如对暗号一般交流了几句：“那个事定了吗？”“定了，定了。”

　　明明是好事，居民却不同意，为什么？我们的改造要让居民参与其中，他们的需求和担心，只有他们最清楚，我们力推的是这样的改造。

　　——上羊市街社区公共服务站站长 任庆伟

　　江城路上的云雀苑，曾是杭州架空层小区的样板。楼下就是一家大型超市，生活便利。但因为这个架空层的存在，云雀苑的一楼相当于普通楼房的3楼，它的7楼其实相当于10楼，没有电梯。

　　我们跟着65岁的杨水发爬了3层楼，站到“一楼”门前的空地上，他指着不远处的望江高架：“你看，差不多高度。”

　　杨水发是居民组长，在小区里颇有威望。他说，现在楼里住的都是几十年的老邻居。大家年纪都大了，腿脚一年不如一年，而且一遇雨雪冰冻天气，这架空层的坡道走起来，已经不是累的问题，是命的问题。

　　正聊着，74岁的章阿姨拎着一大袋菜和一块旧纱窗，顺着坡道走上来，见到老杨马上喘着气问：“什么时候才能装电梯啊？真的爬不动了。”“要装了，要装了，今年就能坐上电梯了！”“装哪里？”老杨指了指脚下，“就是你现在站着的这块平台。”“那，我们要不要出钱的啊？”“不用，因为这里是公共部位的加装电梯，这次社区‘微更新’也一并帮我们解决了。”听到这话，章阿姨来了句，“嘎好滴啊，社区做得真当贴心！”

　　章阿姨一句夸赞，引出了老杨的好一通感慨。他说，为了加装电梯，社区工作人员真的是跑断腿，一次次上门沟通，“踏破铁鞋”才换来大多数居民的舒心与便利。在袁井巷7幢加装电梯过程中，一位平时不住在本小区的居民不同意签协议书。历时三个月的沟通，一次次电话微信被拒后，当任庆伟正准备登门拜访时，这位居民终于出现了，“小任啊，我那段时间比较忙所以没接你电话，不好意思啊。”

　　“微更新”改造会涉及各种各样的矛盾和利益，有些可以靠平衡靠谋划，有些，就是靠党员干部带头“牺牲”。做老百姓的工作，我们得先打个样出来，关键时刻我不站出来，谁站出来？！

　　——社区老党员高志福

　　●一个超前的老小区“区划调整”

　　建于上世纪80年代的新工社区，有着老旧小区的诸多通病：设施旧、环境差、配套弱。作为住建部第一批改造试点案例，2019年10月，这里正式开始启动老旧小区“微更新”改造。怎么改，刷刷墙？补补路？立个簇簇新的垃圾房？似乎不够，大量实质性问题无法解决。

　　在方向未明之际，有人提到“初心”：我们干这活到底是为了谁啊？

　　一语醍醐。改造，不能“自说自话”，要充分集纳居民的诉求，放眼长远。历经2个月的摸底调查，一轮轮的意见恳谈之后，一个大胆的想法逐渐清晰：破除邻壑、调整“区划”、整合空间、让温情流动。

　　新工社区由新工新村、柴校坊、南瓦坊、太平巷、二凉亭等多个独立老小区组成，多个小区一墙之隔，邻而不通，而且各自都有各自的问题。为此，社区开始在螺蛳壳里闪转腾挪，打破原各小区之间的隔离，拆除违章、破除围墙、解除封闭、交换空间，再新建一条主干道，将原来的各个小区串联交融成一个整体，并且在重新统筹规划过的空间里，设立了文创、居住、便民、休闲、会客五大功能区。这是一种非常奇妙的质变，居民一下子感觉到活动空间的充沛。

　　●一条胆子很肥的“大道”

　　在杭州的纵横阡陌中，敢把自己称为“大道”的小区道路实属少见，“新工大道”算是一条。

　　与大部分老旧小区一样，新工社区也一直饱受机动车、电瓶车、行人无序混流的困扰，尤其是早高峰，赶着上班、送娃，你争我抢，你退我进，挤成一团。

　　小区的“区划调整”给解决这个问题提供了绝佳的契机：整合后融为一体的小区，具备了实施人车分流以及引导机动车定向流动的可能，于是一条号称“新工大道”的主干道横空出世，串起绕社区一周的单行道路，可以迅速把从支小路中涌出的车流有序带走，俨然成了个“治堵环”，而且它还有效缓解了小区里的停车难。

　　新工社区目前登记的居民用车有四五百辆，但之前停车位仅126个。新工大道投入使用后，一下子增加了四五十个路边泊位，再加上“微更新”改造中新建的智能立体停车库和秋江雅苑共享车位等，整个社区可以增加将近400个停车位，停车难问题得到一定的缓解。社区公共服务站站长沈黎说，停车问题、交通问题是改造首要解决的问题，居民如果连回家停车都焦头烂额，哪里来的获得感呢？

　　当我们看着这条机、非、泊位相加8米左右的道路，疑惑于它为何如此胆肥身负“大道”盛名时，社区居民开车一头扎进路边车位后跳车甩门而去的那份轻快和潇洒，说出了答案：大道的大，不一定在于数字，而在于它给居民带来了怎样的舒畅——大，也可以是在心里的宽度。

　　●一座繁华的岛屿

　　理想中的未来生活是什么样？新工社区居民小陈给了一个诗意的回答：每一个社区，都应该是一座繁华的岛屿，功能相对齐备，它不仅仅是个居所，还应该是个“生活”的地方。

　　70岁的居民老陈踱步到新工社区的一幢四层小楼前，驻足看了许久，嘀咕了一句：应该快了吧。这幢闲置多年的厂房，如今已摇身一变成为一家医养康护一体化的社区养老服务中心，温暖淡黄色墙面，楼梯环绕着绿色的仿真藤条。

　　沈黎说，现在正等相关部门验收，相信快了。

　　步行至新工大道旁的一站式“社区会客厅”，头顶传来了篮球打击地面的声音，这是社区在有限空间里“捣鼓”出的一个露天篮球场，位于“会客厅”顶部。因为工作的原因，张超伟去年9月从滨江搬到了上城，但一周两次打篮球的习惯没有变。刚搬来时篮球架还没搭好，如今，已经在这片场地结识了不少兴趣相投的年轻人。

　　当我们准备离开时，遇到刚买菜回来的老雷。自从社区正大门处的步行街改造完成后，老雷就改掉了多年去超市买菜的习惯，改去步行街的菜店买菜，他说那价格公道而且十分方便。

　　4月15日，郭子渊掏出那本画满“思维导图”工作笔记。这一天，杭州开了个“数字生活，未来社区”主题的论坛活动。

　　自2019年浙江启动未来社区建设以来，杭州共有11个项目纳入省级未来社区试点。未来社区什么样？我想，对于无数个像上羊市街这样的老社区，受硬件所限，再改造可能也达不到未来社区的标准。不过，这一点也不影响它在改造中对细节、对品质的追求和执着，更不影响居民在日常生活中因为这种追求而感受到的贴心、便利和温暖。新工居民小陈想要的那座“繁华岛屿”，不也正是这样一棵树、一块砖垒出来的吗？