要改变一个有着近2000人大村的乡风文明，不是件容易的事。

　　华锋村位于萧山南部进化镇青化山脚下，静谧整洁的村庄、白墙黛瓦的房舍、一尘不染的庭院，俨然一个美丽乡村。

　　然而在2015年村“两委”换届前，这里曾经是村治秩序混乱，负债累累的“问题村”。短短数年时间，村子为何能有这么大的变化？在村中随处可见的“善治”两字，或许能给我们答案。

一册账本

解决农村垃圾分类大难题

　　“我这里有1500个积分，给我换一袋纸巾吧！”前不久，记者来到华锋村采访时，恰好碰到村民钟金标来到位于村委大楼的积分兑换超市，兑换生活用品。钟金标告诉记者，村民可以用积分在超市换卷纸、胶皮手套、洗洁精等生活用品，“现在我还剩1400分，下半年攒一攒，年底可以换个大件。”

　　华锋村有4个自然村，农户550户、人口1780人，如何调动村民垃圾分类的积极性，关系到垃圾分类治理的效果，考验着村社的治理智慧。

　　在华锋村，垃圾分类行为与积分挂钩，让每户村民心里都有了一份垃圾分类积分“账本”。完成一次易腐垃圾分类可获25分、完成一次其他垃圾分类可获8分，每户村民每天最高可以“拿到”33分。有了积分，村民可以到积分超市用相应分值兑换物件。同时，每隔一段时间，村里还会对垃圾分类工作中涌现的正能量村民或行为，结合村积分评议制度，及时予以评选表彰，让看得见的“积分提现”转化为村民获得感和参与热情。

　　自垃圾分类工作开展以来，华锋村已有500余户村民共计1650余人参与垃圾分类积分兑换活动，参与率达90%以上，垃圾减量达20%以上。

　　华锋村的环境更美了，乡村善治的氛围也更浓了。当地还不断创新积分机制，把善治“账本”从垃圾分类扩面至“政治道德、个人品德、家庭美德、社会公德、兴村积德”等五大方面，建立了“华锋五德”积分制，让小积分成为乡村治理的大账本。

一本手册

提升乡村精细化管理水平

　　“价值不菲”的积分，让村民参与乡村治理的积极性和主动性与日俱增。但是积分的评议是否存在暗箱操作？

　　面对村民的种种疑虑， 华锋村通过召开村民代表大会，从党员代表、村民代表和乡贤代表中推选成立村积分评议小组和仲裁小组，两小组成员不交叉任职；设立积分账簿，一户一账，一季一评，积分情况由4名德高望重的乡贤负责登记管理；农户也可通过口头、书面或微信等形式自荐加分，如果对评分结果有异议，可申请仲裁。

　　为了营造“比学赶超”的氛围，村里还编制了积分红黑榜，在村民微信群、村委布告栏等处一季度一公示，起到监督作用。在7天公示期内，村民或其他组织有异议的，均可向积分仲裁小组反映，仲裁小组7日内作出仲裁并公示结果。

　　村民华大伯为记者展示了《华锋五德村民操作手册》，在这本册子上，积分获得办法、扣分准则、申诉渠道都写得清清楚楚。“只要对照这个执行，我相信大家获得的每个积分都是准确合规的。”

　　华锋村的积分制以户为单位，通过将繁杂的村级事务转化为对村民行为的道德评价和量化激励，推动了乡村治理由“村里事”变为“家家事”，由“要我参与”变成“我要参与”，有效调动了村民参与治理的积极性、主动性。

　　华锋村党支部书记赵振祥说，自“华锋五德”积分制推行以来，“德孝兴村”的氛围逐渐形成：由乡贤出资创办、村民志愿者参与运营的“爱心食堂”为老人配送暖心套餐，让村民普遍叫好；农户参与垃圾分类“攒积分”，让垃圾“随手分”成为生活习惯；村民民主议事成为常态，村集体经济明显改观，存款达400多万元。