现房销售取代“预售制”,时机到了吗?
杭州尝试过两次现房销售,第一次购房者赚了开发商亏了,第二次土地流拍了
业内人士建议循序渐进扩大试点,但要调整地价,放宽限价
本报记者 蒋敏华 印梦怡
印梦怡 摄 |
最近“现房销售”再度成为楼市的热门话题。相比“预售制”,一手交钱一手交货的“现房销售”模式,显然更能保护购房者的利益。那么,当前取消“预售制”的条件是否已经成熟?“现房销售”的难点又在哪里?未来会成为主流销售模式吗?钱江晚报·小时新闻记者就此采访了智库专家与房企。
“预售制”该不该取消
专家有不同意见
近日,有经济学家发声,认为随着中国房地产市场从增量时代步入存量时代,商品房“预售制”的使命或已完成。“从个人层面看,‘预售制’对购房者非常不公平,比如,交房等待期一般为两年,在此期间,购房者不仅承担银行利息,还要承担延迟交房、房屋质量、房产证延期办理甚至不能交房的风险。从行业层面看,‘预售制’助推部分房企过度举债、高杠杆扩张,若遇到下行周期,会引发资金链断裂、项目搁置等系列风险。”
同时,专家还力挺现房销售。“如果取消‘预售制’,改为现房销售,开发商拼的将不是五花八门、眼花缭乱、不知道能不能兑现的营销手段,而是所见即所得的、过硬的产品质量和诚信,这才是对购房民众的最根本最实质的保障,这样将极大地提升开发商的建筑质量,实现良币驱逐劣币。”
钱江晚报美好人居研究院智库专家、浙江工业大学管理学院教授张娟锋则认为,把当前楼盘烂尾现象归咎于“预售制”,不够客观理性。“内地的商品房‘预售制’和土地‘招拍挂’制度一样,都是从香港引入,在加速市场培育、加快商品房开发、提高人均居住面积、提升居住水平等方面,做出了很大的贡献。‘预售制’和烂尾现象并非直接因果关系。”
不过,张娟锋也坦言,“预售制”总体上有利于开发商。“开发商提前收到了预售款,等于提前把风险转移给了购房者。”
张娟锋不赞同直接取消“预售制”,但认为很有必要加强和完善预售资金监管。“比如可以借鉴淘宝的付款模式,或者引入专业机构,建立第三方资金平台,保留一定比例的预售资金,待竣工验收之后才支付给开发商,以此更好地维护购房者的合法权益。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进同样认为,目前房地产行业取消“预售制”进入现房销售模式并不符合实际。“房地产业的期房制度虽然存在一定风险,但由于预售资金监管政策的存在,整体风险一直可控。当下,部分项目因为预售资金监管工作没有落实到位,再加上市场处于深度调整期,未完全回暖,导致短期内各种矛盾集中爆发。如果实行现房销售模式,已经在降杠杆过程中的房企将会面临更大、更长周期的资金压力,不利于当前实际问题的解决。”
杭州两推现房销售
第二次全部流拍
事实上,杭州曾短暂推行过新房“现房销售”。2017年3月24日,为了遏制地价上涨,杭州市发布土地出让新规:当溢价率触顶(50%)时,地块所建商品房屋须在取得不动产登记证后方可销售,即“现房销售”。
然而,该规则在4个月后戛然而止。这短短的4个月内,杭州诞生了20个需要现房销售的项目。
当时出台“现房销售”规则,是因为地价上涨压力太大,想以此抑制房企拿地冲动,稳定地价。但结果并不理想,房企哪怕现房销售也愿意拿地,如此一来,这些现房销售项目要两年后才能入市,结果减少了新房供应,加剧了杭州楼市的供需矛盾,导致二手房价格水涨船高。因此政策及时进行了调整。
如今,这20个现房销售项目绝大部分已经入市,没有出现品质问题,更无烂尾楼出现。购房者的权益得到了保护,但由于这些项目有价格限制,且资金成本高,开发商基本以不赚甚至亏本告终。
2021年首批宅地集中出让时异常火爆,这也导致第二批宅地集中出让时,杭州试点推出“竞品质”地块,同样要求“现房销售”。
这一“破天荒”的竞拍规则,不仅能够保证质量,且现房销售,所见即所得,在当时购房者拍手叫好。然而事与愿违,此时市场开始下行,部分房企资金紧张,结果,10宗“竞品质和现房销售”地块因无房企报名参拍,清一色流拍。
按比例试点现房销售
但要调地价,放宽限价
一位民营背景房企投资部负责人告诉记者:“就目前来看,取消预售制,大部分开发商吃不消。毕竟2017年土拍新规产生的杭州20个现房销售项目几乎都以亏本收场,房企都不敢碰了。一个政策如果不能让购房者和房企实现共赢,是无法持久的。”
他说:“对于企业而言,假设有10亿资金,预售制度下,1年内就能实现回款,3年可以投入多个项目,实现良性发展;而现房销售下,同样10亿资金,3年只能投入1个项目,而且时间跨度长,3年后市场变数太大,一旦市场经济下行,风险过大,大部分房企不敢赌。”
他还表示:“当前众多开发商受制于‘三道红线’,不仅‘缺钱’,还背着大量债务,有的已面临违约危机。而现房销售须沉淀大量资金,不少房企已减少甚至暂停拿地,更遑论增加成本去做现房。”
那么,取消预售制没有可行性吗?也不尽然。
一位房企高管表示:“可以循序渐进,每年按比例试点现房销售,占比可以逐年增加,但前提是适当调整地价,放宽拿地条件,比如取消限价。只要开发商的账能算得过来,是愿意现房销售的。”
放眼全国,其实已有城市走在前列。例如2020年开始,海南省全省推行现房销售制度。一位海南房地产从业人员告诉记者:“开发成本增加是必然,主要是增加了财务成本,现在海南的拿地房企以没有资金压力的大房企和本土企业为主。为了快速实现回款,海南近几年的建设速度较快。尤其安居房,不少房企能做到拿地后,仅12~14个月简装完工,进入销售阶段。”