夜里11点还有人在玩，白色顶棚实在刺眼

　　萧山宝龙广场楼顶冒出个轮滑馆

　　周边居民苦恼：未经审批算不算违建

　　1000多平方米的“违章建筑”，还建在大型综合体顶楼？近日，有多位读者给钱江晚报·小时新闻记者帮报料：杭州萧山宝龙城市广场顶楼有一处1000多平方米的轮滑场地，在未取得审批的情况下，依然在8月初完成了施工，前段时间还开始试营业了。

　　“傍晚6点营业到夜里11点，天气热，很多人玩的时候都裸露上身，正对着我们小区窗户，还有噪音、灯光污染。”有位读者传来8月9日拍下的轮滑场地营业时的照片，显示当天晚上10点42分，轮滑场灯火通明，人影晃动。

　　报料读者说已向北干街道城管大队反映。“他们回复我说是违规，8月9日，萧山区住房和城乡建设局也答复了，说北干街道前期发函给经济技术开发区规划局进行认定，开发区规划局回函表示裙楼楼顶搭建行为未经规划审批，由街道城管现场核实确认搭建方，再进行下一步立案。”

　　“既然是未经审批的、违规的，为什么到现在反而开始试营业了呢？”报料人不解。

记者现场走访：

轮滑场地为钢架结构，上方是一大片白色篷布

　　萧山宝龙广场位于建设一路和金鸡路交汇处，是萧山区比较大的综合体项目，人流量很大。综合体一共四层，记者乘扶梯到了四楼，通过安全通道继续向上走，来到商场楼顶，才看到轮滑场地位于商场顶楼中心位置。

　　顶楼没有屋顶遮盖，完全暴露在太阳底下，四周都是居民楼。

　　轮滑场地整体为钢架结构，钢架上方是一大片白色篷布，底部由木材建成。从轮滑设施木材表面的商标来看，像是刚装好不久。底部支架也都是用木头搭建的，旁边还堆放着不少木板。从轮滑场地的顶篷来看，加装了可以滑动收缩的电机等装置。

　　内场高五六米，宽约30米，长约50米。波浪形、半圆形等各种轮滑坡道已基本铺设完成，其中有一米高的凹陷坡，也有三四米高的轮滑台。

　　靠边的平台上摆着几辆儿童自行车和头盔等用具，整个场地还比较粗糙，有些木板没有搭建完成。地上散落着螺丝钉、木材等材料，还有一辆手推车。

附近小区业主：

光污染严重，晚上看过去像个刺眼的大灯泡

　　项先生住中国铁建德信君宸小区，离萧山宝龙城市广场很近，他一直在关注此事。

　　“这个轮滑馆试着开了一周，最近天气太热，很多来玩的人半裸着在玩轮滑和骑单车，一直要玩到晚上11点多。”项先生说，这个场地的顶棚是白色反光，高层住户看得很难受。

　　说起这件事情的始末，项先生很生气。“顶楼是开放式的场地，人真的很多，我们小区的窗户正对着这个场地，对于我们来说，光污染严重，生活隐私难以保证。”

　　他告诉记者，5月中旬，他发现顶楼正在施工，就去咨询宝龙城物业楼顶要造什么，“他们回复不知情。”

　　于是，项先生拨打12345投诉，6月底接到回复说，城管部门确认楼顶搭建行为未经规划审批，后续会跟进。“但楼顶的施工一直没停过……再然后，就开始试营业了。”项先生说，试营业那几天，每天搞到夜里11点多，“灯火通明的，顶棚是电动的，可以伸缩，建筑面积差不多有1000平方米左右。我们小区很多人都意见很大，既然是违规的，为什么还在继续建？真的不懂哎。”

　　吴女士所在小区和宝龙城市广场只隔着一条马路，她也向记者反映，自从顶楼有了这个轮滑馆，对生活影响很大，“特别是白色顶棚，晚上看过去，像是挂着个刺眼的大灯泡，在我家阳台、客厅和朝南的卧室，都能看到这刺眼的亮光。”

城管部门回复：

曾约谈宝龙广场相关负责人，给出两点意见

　　这个楼顶轮滑馆是违章建筑吗？记者联系萧山区北干街道行政执法大队。相关工作人员告诉记者，今年7月下旬他们接到来自萧山区经济技术开发区规划自然资源和建设局（以下简称萧山开发区规建局）和12345的投诉件后，立即去现场勘察。

　　其间，城管部门给萧山开发区规建局发函咨询，得到的回复是该轮滑馆未经过规划审批。“未经过规划审批不等同于违章建筑，打个比方，居民搭建雨蓬，低于80厘米的不需要审批，这可以称为未经过规划审批，但如果超过80厘米，没有经过审批，就属于违章建筑。这个（轮滑馆）未经规划审批还不能完全确定是否是违章建筑，我们的工作要依照程序来。”

　　7月底，北干街道、城管部门一起约谈过宝龙广场相关负责人，了解到这个轮滑馆是第三方投资建设运营，宝龙方面只负责提供场地。

　　“当时，我们给出两点（意见）：一是如果没有审批，尽快办理审批，二是如果办不出审批，就要及时拆除。这两点都通知到宝龙广场的。”但是宝龙方面并没有按照这两点去做。

　　8月1日，城管部门对此立案调查，并进行现场勘察、调查主体等工作。8月17日，城管部门继续向萧山开发区规建局发函，请求确认是否为违章建筑。截至记者发稿，暂时还没得到回复。

规划部门回复：

是否为违章建筑，我们无法对可移动棚子进行鉴定

　　记者从萧山开发区规建局了解到，的确接到过城管发函询问是否进行过审批。相关工作人员回复说，“规划局主要管辖的是建筑类审批。有些过于简单的设施，或者一些可移动的棚子有审批豁免权。宝龙广场楼顶建筑的认定难点在于，其一是移动的棚子，其二在杭州全民健身的背景下，顶楼设施是体育设施，所以在认定是否为违章建筑上面，存在难点。不过这个项目未经过萧山开发区规建局审批是事实。另外，在定性是否为违章建筑上，我们无法对可移动棚子进行鉴定，建议如果有扰民的情况存在，城管这边是可以拆除的。”

　　8月16日，记者曾前往宝龙广场所属公司，见到了企划部的工作人员，工作人员当时表示，关于轮滑场的具体情况还需要进一步了解。

　　8月21日上午，记者再次联系工作人员，其表示未得到公司关于轮滑场情况的回复。

　　8月22日，记者辗转得到宝龙广场相关负责人的电话号码，但多次拨打均无人接听；发送短信表明采访意图，对方也一直未予回复。

　　钱江晚报·小时新闻将继续关注此事。