最近，位于杭州滨江区长河街道的风雅钱塘小区，刚刚选举产生了新一届业委会。而在业委会换届选举期间，代为行使业委会职责2个多月的风雅钱塘物业管理委员会，在9月6日发布公告，表示物管会职责已履行完毕，正式解散。

　　作为今年3月开始实施的新版《杭州市物业管理条例》最引人关注的创新点，物管会制度是对业主自治机制的有力补充。杭州很多小区都碰到过“业主大会成立难，业委会选举产生难”的问题，而物管会就是这样一个“临危受命”、保障小区物业管理有序进行的角色。风雅钱塘小区物管会是长河街道第一个，也是杭州第一批完成使命、“功成身退”的物管会。

　　杭州小区有业委会的不到一半

　　物管会应运而生

　　虽然业委会是一个大家都很熟悉的词，但实际上，杭州所有住宅小区中，已经成立业委会的小区占比还不到一半。根据杭州市房管部门此前的统计，目前杭州共有住宅小区4000多个，但成立业委会的小区只有约1500个。

　　小区未能成立业委会各有各的原因，有些是因为老旧小区的居民没有这方面的意识和习惯，有些是因为小区交付后因各种原因未能成立业主大会从而产生业委会，有的是因为小区业委会成员集体辞职、工作“瘫痪”，等等。因此，物业管理委员会应运而生。

　　根据新版《杭州市物业管理条例》，物业管理委员会由街道办事处、乡镇人民政府、居委会、建设单位各指派一名代表和业主代表共同组成，业主代表人数不少于总人数的一半（已成立业主大会的，建设单位可以不再指派人员参加）。物业管理委员会的主要职责是负责组织具备条件的物业管理区域成立业主大会、选举产生业委会或指导换届选举业委会。

　　物管会是一个临时性的组织，一方面承担小区首次业主大会筹备组、小区业委会换届工作组的职责，另一方面也在小区无法正常成立业主大会选举产生业委会的情况下，代行业委会的职责，组织业主开展自我管理。一旦业委会顺利产生后，物管会即可解散。通常物管会的任期不超过两年，如果两年期满未推动成立业主大会或者选举产生业委会的，可以重新组建物管会。

　　今年3月新版《杭州市物业管理条例》实施后，很多小区都成立了物管会。比如萧山区的新城璟隽名邸、大名城雅棠轩、滨江江南名府等次新房小区，如今都在筹备成立首届业委会，因此成立了物管会；拱墅区水印康庭和阳光郡、上城区的东港嘉苑、临平区的风华苑、钱塘区的晨光国际等小区，都因为小区业委会换届选举而成立了物管会。

　　风雅钱塘业委会顺利换届

　　物管会功成身退

　　风雅钱塘小区是因为业委会换届选举而成立物管会。据悉，风雅钱塘第四届业委会三年任期在今年7月2日结束，而新一届业委会因为种种原因尚未选出。

　　小区所属的月明社区居委会副主任张兰说，风雅钱塘隔壁的江南豪园小区，今年上半年也刚完成业委会换届选举。不过江南豪园上一届业委会任期是去年12月到期的，换届选举期间，按照此前杭州通行的方法成立业委会换届筹备组，在今年5月选举成立了新一届业委会；而风雅钱塘业委会换届发生在新版《杭州市物业管理条例》实施以后，因此换届期间成立的是物管会。

　　“虽然风雅钱塘物管会是7月3日才正式接手小区的，但实际上小区物管会提前2个多月就已经在筹备组建了，小区物管会成员共7人，其中2名为街道和社区代表，另外5人为业主代表。”张兰说。

　　张兰表示，风雅钱塘业委会换届选举比较顺利，原因有两方面。一方面，跟业委会换届筹备组相比，物管会的优势在于可以代行使业委会的职责，让一些相关决议可以快速推行。“不过在物管会管理小区期间，我们对于相关决策还是比较谨慎的。比较大型的改造工程，如果不是很急，物管会尽量不动，留给新一届业委会成立后再处理；一些基础类民生类的小工程，物管会会尽量满足业主的需求。”张兰说。

　　另一方面，风雅钱塘小区历来有一个业委会“老带新”的传承机制，就是老一届业委会解散后，其中个别成员会被选入新一届业委会成员中，他们既有丰富的工作经验，又对小区此前改造动工的工程、经营出租的商铺等情况了如指掌，这可以让新一届业委会迅速上手小区管理工作。