近年来，犬只管理一直是社会和公众热议的话题之一。据红星新闻报道，在今年全国两会上，全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明的建议中，就有关于犬只伤人的。

　　“人狗矛盾”是当今社会治理的一大难点，隔三岔五传出的各种狗咬人事件，经常闹得沸沸扬扬。没有哪个人愿意看到自己的宠物犬伤人，但狗咬人绝大多数并非意外事件。

　　庹庆明代表调研发现，犬只伤人案件有很大一部分，是因为犬类的饲养者或管理者对犬类管理的疏忽甚至是放任造成的。

　　文明养犬是共识，但要真正落地，殊为不易。一方面，总有一些养狗者因安全意识欠缺或觉得自家的狗狗不会咬人等原因，不愿严格遵循相关规定；另一方面，在现行法律体系之下，犬只伤人的事后追责存在一定难度。

　　目前通常情况下，犬只伤人大多属于过失致伤（基本上以轻伤为主），也很少会有“警告后不改正”的情节，不仅难以追究狗主人的刑事责任，甚至连罚款、拘留的治安责任也没有，至多只能警告。

　　实际操作中，大多按照各地的《养犬管理条例》以罚款的方式进行追责，震慑效果有限。此前，一些有识之士就呼吁通过修法及时补上漏洞。在治理狗患问题上，一些国家的做法或许值得借鉴。

　　庹庆明代表建议将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案。刑法的修正当然是一件非常严肃的事情，能否修正、如何修正、何时修正、具体的条文该如何斟酌，牵涉到方方面面的问题，还有待专业严谨的论证与探讨。但是，推进狗患治理走向法治化的思路，理应是共识。

　　当然，狗患的治理也是一项系统工程，既需要事后依法严惩，也需要事先防范未然。为更有效地降低犬只伤人案件的发生，庹庆明代表还提出要完善犬类的登记、饲养、管理等机制，若犬类在平时就可以得到系统、有规律地管理，可以大大降低不负责任的饲养人出现的概率。

　　人大代表建议将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案，触及了社会的痛点问题，被公众誉为“社会文明进步的好提案”，道出了民众的心声。管好养狗的人才能管好狗，这才是狗患治理的关键。

　　特约评论员 胡欣红