小区换物业，是每个小区的“头等大事”，直接关系到未来数年小区物业服务水平和业主们的居住品质。过去，选聘物业大多由业委会自主评标。一旦有业主对物业服务不满意，就会质疑选聘过程有猫腻，怀疑业委会收受了物业公司的好处，受到冤屈的业委会则百口莫辩，甚至心灰意冷。

　　为了解决这一痛点，近日，杭州在全国率先推出“物业选聘招投标平台”模式，需要选聘物业的小区，可以通过这一创新模式对物业服务人候选单位进行评标。位于拱墅区的小河佳苑小区成了第一个“吃螃蟹者”。

业委会选聘物业

经常被业主质疑“暗箱操作”

　　以往，大多数小区在选聘物业时虽然也会走招投标流程，但大多是由业委会自主评标。等到物业服务人候选单位招投标结果公示出来，如果有业主感到不满意，就会质疑其中有“猫腻”或“暗箱操作”。

　　比如杭州一小区2020年换物业时就出现过戏剧性的一幕。业委会成立后开始选聘新物业，前物业A公司出局，入围的是B公司和C公司两家物业。等到物业选聘结果出来，B公司最终胜出。然而有业主发现，B公司的经理，以前就是前物业A公司的经理，而且此人还是C公司的股东。这下业主群里炸锅了，大家怀疑，这三家物业公司只是表面名字不同，实则为同一家公司。为此，业主们质疑物业选聘被围标。

　　同样是2020年，杭州另一小区选聘物业时，则出现了候选单位不符合要求的情况。当时，该小区对投标物业单位排名进行了公示，有业主发现，其中一家单位不符合小区物业招投标的标准。根据招标公告，对于投标人的资格，要求至少有1个位于杭州的在管项目，且单个项目住宅建筑面积有一定的要求，而公示名单上的那家被质疑的单位并未达标。这样的单位是如何顺利进入候选名单的？在业主们的反对声中，最终该物业和另外一家物业因为标书不符合招标文件要求，被取消了入围资格。

　　正因为此类投诉较多，新版《杭州市物业管理条例》第四十九条规定，鼓励采用公开招标方式选聘物业。

随机抽取专家公开评标

全程直播，公证处公证

　　小区选聘新物业时，除了业委会自主评标这一环节存在弊端，还有一个很大的问题是很多新成立的业委会没有经验，对于如何换物业、选聘物业毫无头绪。

　　近年来杭州市、区两级住保房管部门常常会接到街道、社区、业委会（物管委）的咨询，主要集中在选聘物业招投标流程如何设置、评审过程中遇到问题如何解决等。基层都希望有个流程规范、评审专业的公开平台给予支撑。

　　小河佳苑就面临这样的难题。小区总建筑面积达36万m2，业主3700余户，物业类型较多，涉及多层公寓、小高层、高层公寓、沿街商业用房等，且房龄长，体量大，这些都让该小区选聘物业服务人的工作难度增加。在小河街道、社区指导下，小区业委会向杭州市物业管理协会提出使用物业选聘招投标平台进行公开招投标的申请。

　　市物业协会成立了专项工作小组，组织了部门、社区、业委会、杭州市物业管理招投标专家等多方代表并邀请公证机关进行多轮座谈论证，对业主大会招投标工作流程进行优化，制定了规范流程指引，创新了公证处认证模式。

　　在公开评标前一天，市物业协会联动杭州国立公证处，在社区、业委会、业主等多方代表的监督下，从市物业管理招投标专家库中随机抽取评标专家，组成评标小组，对投标企业标书进行评审。

　　据悉，评标小组的5名成员均为物业行业内的专家，他们运用各自领域的专业知识，对各投标单位的标书进行对比研究，对答辩人员进行充分提问了解详情，给予专业的意见建议，并经多方综合评审，确定入围业主大会表决的物业服务人候选单位。整个开评标工作全程直播，社区、业委会、业主等多方代表在会议室实时观看整个过程，见证评标结果的产生。

　　这次物业选聘招投标过程公开透明，让小河佳苑的业主代表们很满意。一位业主代表表示：我们看得明白，也选得放心。

　　小河佳苑物业选聘候选名单出炉后，最终选取哪个物业公司，下一步将由业主大会投票决定。

　　据悉，“物业选聘招投标平台”模式目前暂为线下操作，线上平台正在完善中。