全省90%的包裹由它派送,却遇到“成长的烦恼”
浙江给快递三轮车立规矩
5万辆有“身份”的小白车上路了
本报记者 陈婕
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整体是清爽的白色,车身更苗条了,封闭式车厢上印着“浙江快递”字样……走在街头,这样的快递“小白车”,你肯定已经注意到了。
不久前,杭州交警为顺丰速运办理了全市首张专用电动三轮车实体牌照,标志着杭州市快递行业正式进入专用电动三轮车“依法上路”时代。
2022年3月1日,《浙江省快递业促进条例》正式施行,这是全国首部以促进快递业发展为主题的省级地方性法规。条例对快递三轮车相关规范进行了明确,这也意味着快递三轮车第一次有了路权,此举无疑也走在了全国前列。截至2023年10月底,全省已实现超过5万辆快递专用电动三轮车规范更新。
浙江率全国之先
为快递三轮车设立专门法律制度
浙江是快递大省,电商快递在产品结构中占据核心地位。据统计,每个基层快递员一天末端派送包裹在250个左右,日均投递重量一般在300~360公斤,服务半径不超过5公里。有业内人士告诉记者,电动三轮车具备环保节能、装载量大、配送效率高、操控便捷、适用性强、维护简单、价格低廉等方面优点,这使其成为末端配送的首选,尤其是在城市。
据浙江省邮政管理局此前调研统计,快递公司在完成“最后一公里”的配送任务时,90%的包裹都由三轮车派送,全省用于快递的电动三轮车近10万辆。
不过,不少消费者对于快递电动三轮车的感受,一度可以用 “又爱又恨”来形容:车况差,速度快,占用机动车车道,还没有保险……近几年,快递末端配送车辆的路权问题,不时被推上风口浪尖。
浙江是民营快递萌发地、电商快递起航地、快递创新策源地,近年来全国超过五分之一的快递都在浙江发生,给快递三轮车一个明确的、合法的地位,成了浙江快递进一步健康发展的重要一步。
2021年5月,浙江发布快递专用电动三轮车团体标准,规定了快递专用电动三轮车的定义、产品型号、技术要求、检验规则、标志、使用说明书及质量承诺等;2021年9月《浙江省快递业促进条例》(以下简称条例)审议通过,于2022年3月1日起施行,其中,就有多条关于快递专用电动三轮车的规定。
“电动三轮车的种类很多,国家对此的相关法律规定非常复杂,也不适用于快递业。因此,浙江省率全国之先为快递专用电动三轮车设立了专门的法律制度。”浙江省人大法制委员会主任委员丁祖年表示。
奔跑在大街小巷的“小白车”
安全性能更高了
“实践的发展,迫切需要从立法上确认对快递专用电动三轮车按照非机动车进行通行管理。”浙江省邮政管理局相关负责人告诉记者,如果纳入机动车管理,将影响汽车的通行畅通和效率,三轮车驾驶人的人身安全也存在重大危险,运营成本也将大幅增加,影响快递行业和电商行业健康发展。此外,“为应对车辆被监管查扣,小哥会选择更便宜的非标车、报废车,不仅增加安全隐患,也增加监管难度。”该负责人表示。
记者注意到,《条例》用了8条对快递电动三轮车作了系统规定,制定了从车辆生产、登记到通行管理,从监管部门责任、企业主体责任到驾驶人员个人责任等一系列制度。正式实施后,全省各地陆续开始进行快递专用三轮车“上新”,统一底色,统一车型,统一标识,统一管理,这意味着全省邮政快递行业末端配送车辆规范化管理进入全新阶段。
以此次杭州上牌的快递专用电动三轮车为例,以白色为主色,统一规范的封闭厢体大大降低快递小哥在派件过程中或遇到极端天气时快件丢失、损坏的风险,设计时速不超过20公里/小时,按照非机动车范畴管理。另外,引入“北斗定位”系统,对电动三轮车进行动态管理,实时管控,有效规范驾驶人员安全文明驾驶,保障车辆安全通行和规范运营。
“快递小哥跑在路上心里更踏实,同时也有利于行业进一步精细化管理,最终促进行业的变革。”浙江省邮政管理局相关负责人说。