2023年是杭州商事制度改革的十周年。十年来，杭州持续深化改革，以全国、全省首创的众多改革举措激发市场经营主体活力。昨天下午，杭州举行“十年商改，筑梦同行”主题活动。活动现场发布了“个转企”直接变更登记，五证合一、一照一码改革，压缩企业开办时间“一日办结”等“杭州市商事制度改革十周年十大改革事件”，同时，新一轮商事制度改革十大举措也正式发布。

商事制度改革十年

助力市场经营主体蓬勃发展

　　2013年2月，党的十八届二中全会决定改革工商登记制度。2014年2月，国务院出台《注册资本登记制度改革方案》，明确提出了放松市场主体准入管制等多项改革举措，我国商事制度改革正式拉开序幕。

　　杭州率先以“注册资本认缴制”带动制度大变革，推动“办照难”问题得到根本性解决。深化企业开办改革，实行名称自主申报，常态化企业开办“一日办结”。率先试点商事登记确认制改革，实行企业除名和依职权注销，将简易注销登记公示时间由45天压缩为20天，实现市场主体准入和退出“双向”便利化。

　　十年间，杭州市场经营主体总量由2013年末的58.6万户增长至2023年末的187.5万户，增长了两倍多，有力支撑了杭州经济社会高质量发展，稳坐全国经济十强城市。

营商环境好不好企业说了算

杭州已连续4年位列全国第一

　　营商环境好不好，企业最有发言权。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，杭州连续4年位列全国第一。

　　“改革之前，我们办一家公司要跑五六个部门的窗口，而且要准备的材料非常的多。五证合一后，一个窗口全兜底，执照、公章、发票、开户一次搞定，现在全程网上办理，连线下窗口都不用去了。”杭州娃哈哈集团有限公司乔司分公司总经理赵臻说。

　　星巴克咖啡经营有限公司政府公共事务总监叶海蓉说：“星巴克目前在杭州有400多家门店，仅次于上海和北京。能有这样的发展，和营商环境、商事制度有很大关系。比如，在食品行业推行的标准化备案承诺制，星巴克是第一批试点企业，一半的门店是通过这个政策获得证照的。以前，门店只有在完成装修等前期工作后，才能开始申领证照，这等于要‘闲置’15天时间左右。现在我们可以一边装修一边申领证照，装修好就能开业。按照平均一家门店1.5万元日营业额计算，相当于多了4500万元的营业收入。”

商改只有进行时

新一轮商事制度改革拉开序幕

　　商事制度改革的第一个十年已经过去，杭州新一轮商事制度改革举措也正式发布——推行港资企业全程电子化登记、构建外资企业市域全覆盖登记体系、加强电子证照多维协同应用场景、探索备案事项信用承诺办理、推进食品药品领域“一证多址”……

　　这其中，第一条引起不少外资企业的关注。昨天，港资企业全流程登记功能正式开通，进一步拓展公证文书电子化流转应用，提升身份验证服务水平，率先实现港资企业市场准入全程网办“零见面”。杭州市场监管局行政审批处处长傅晓红告诉记者，以往港资企业要在内地注册，需要在香港办理的纸质公证文书拿到线下服务窗口办理，并现场进行身份验证办理电子签章。“现在公证文书从香港到内地实现了电子化流转，港资企业在网上办理时可以直接验证身份，这样就实现了市场准入全程网办‘零见面’。”她说，杭州是全国率先实现这一便利化服务的城市之一。