联合国秘书长潘基文１３日把联合国、非洲联盟（非盟）和苏丹政府代表磋商解决达尔富尔问题取得的进展称为“一个里程碑”。

　　潘基文所称“里程碑”事件，是三方代表前一天在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴发表一份声明，宣布苏丹方面接受了联合国和非盟向达尔富尔地区派遣混合维和部队的方案。

　　来自联合国方面的消息说，各方在为期两天磋商期间付出了艰苦努力，修改方案并最终达成协议，明确规定混合维和部队的士兵主要来自非洲国家，指挥权归非盟，联合国仅提供支持。

　　然而，美国依然对协议持怀疑态度。

　　潘基文称协议为“里程碑”

　　潘基文说，苏丹政府与联合国和非盟就混合维和部队事宜达成协议是一个“具有里程碑意义的进展”。

　　他说，“尽管（进展）缓慢，但是，我们迄今为止一直在稳步取得进展……而且，我们正在朝着正确的方向前进”。

　　这位自今年１月１日就任秘书长以来一直把解决达尔富尔问题视为工作重点的联合国领导人承认，一些西方国家对三方协议持怀疑态度的媒体报道、解释和评价让他感到“有些担忧”。

　　秘书长对解决达尔富尔问题表示乐观之前，联合国安全理事会１３日上午听取了副秘书长让-马里·盖埃诺就三方协议所作的专项汇报。

　　安理会本月轮值主席、比利时常驻联合国代表约翰·韦贝克介绍说，安理会全体成员听取专项汇报、尤其是盖埃诺保证“我们能够向前推进”之后，普遍对三方协议持欢迎态度。

　　安理会因而呼吁“尽快和全面执行这一协议”，同时也赞同联合国继续与非盟联手，为促使苏丹政府与所有反政府武装以谈判方式结束达尔富尔冲突作出努力。

　　最早十月部署混合部队

　　联合国方面对三方协议表示乐观的前一天，非盟和平与安全专员赛义德·金尼特１２日在新闻发布会上宣读一份联合声明，呼吁联合国立即授权部署混合部队，为维和行动提供资金和其他支持。

　　路透社报道说，三方发表联合声明后，混合维和部队的组成和指挥权成为各方关注焦点。

　　金尼特和参加谈判的苏丹代表团团长穆特里夫·西迪希说，混合维和部队士兵将主要来自非洲国家，指挥权属于非盟，联合国将提供支持。

　　他详述了部队的构成，指出苏丹对非盟和联合国提出的两种方案都愿意接受：其一，维和士兵数量为１７６０５人，另外部署一定数量的快速反应部队；其二是士兵数量为１９５５５人，不再部署快速反应部队。

　　西迪希说，维和部队成员将主要来自非洲国家，“如果非洲国家派遣的士兵数量不足，可以从其他地区抽调”。

　　而按照联合国副秘书长盖埃诺１３日在纽约总部作出的解释，联合国方面将对维和行动施加整体控制，非洲国家维和部队指挥官则承担维和行动日常指挥。

　　美联社报道说，苏丹官员马勒瓦勒相当乐观，认为混合维和部队最早可以从今年１０月开始部署到达尔富尔地区。

　　美国质疑协议可行性

　　盖埃诺说，他对苏丹方面认可接受非洲国家以外军队的可能性感到高兴。

　　中国、阿拉伯国家联盟（阿盟）、埃及等国家和组织１３日发表声明，欢迎决定苏丹接受混合维和部队方案。

　　但是，美国在混合维和部队构成等问题上提出质疑。

　　未及听取相关各方阐述和解释，美国常驻联合国代表扎尔梅·哈利勒扎德说，美方无法确认苏丹是否愿意接受非洲国家以外的军队，如果苏丹对混合维和部队的构成施加限制或者设定条件，联合国不应放弃对苏丹的制裁方案。

　　美国国务院发言人肖恩·麦科马克说，如果方案规定混合维和部队士兵只能由非洲国家派遣，将难以向达尔富尔地区派遣足够数量的士兵，维和效果令人怀疑。

　　韩建军（新华社供本报特稿）