中日两国政府首次海洋事务高级磋商16日在杭州举行，双方讨论海洋安全、海洋合作等多方面问题，钓鱼岛问题成为此次会谈主要议题。中方希望高级磋商机制为两国就海洋事务进行及时沟通提供平台。加强中日两国海洋事务对话是去年日本首相野田佳彦访华时同中方达成的共识。

　　钓鱼岛问题成为此次会谈的主要议题，跟中日钓鱼岛撞船事件有关，海洋问题是中日关系最主要问题之一。

　　中国社科院日本研究所副所长高洪认为，2010年9月7日钓鱼岛发生撞船事件后，两国都希望建立一个对话平台，通过对话化解矛盾、得到沟通。2011年年底野田首相访华时，两国总理之间曾就开展新一轮海洋磋商和对话达成共识，所以现在叫首轮磋商。

　　参与此次磋商的部门有中国外交部、国防部、国家海洋局；日本外务省、防卫省和海上保安厅系统，多个部门参与综合、全方位对话，有助于产生实质性效果，这也是此次会议引起高度关注的一个原因。

　　会谈期间，日方代表团将参观中国海监东海总队。高洪认为：海洋问题包含多方面，海洋安全问题、海洋合作问题、海洋划界问题，还有海洋主权争端问题。让对方参观海监总队，是为显示我们解决问题的诚意，也展示中国政府的胸怀：我们是透明的，我们要告诉对方、告诉世人，我们意在解决问题、维护两国关系大局，我们希望化解矛盾，所以我们主动展示我们的诚意。

“购岛”闹剧背后是政治图谋

　　正当中日海洋事务磋商举行之时，日本东京都知事石原慎太郎还在继续推进他的购岛计划。据称现在“购买”钓鱼岛的民间筹款已经达到5亿日元，约合4000万人民币。高洪认为，石原慎太郎购买钓鱼岛所谓“捐款闹剧”有他的政治图谋，有利于他为自己造势和实现其政治目的，包括破坏中日关系这样险恶的目的。

　　专家分析，“购岛” 闹剧对两国关系的影响是非常负面的，可能还会有更多的右翼团体和右翼人士参与其中，但这些并不代表日本政府的官方立场，恰恰是那些要给政府施加压力的人在集体操纵此事。

　　另外，高洪表示，所谓“购买钓鱼岛”的风波，在日本政界正在成为一种分水岭，支持石原，意在挑战中国，这是一种态度；另一种态度是希望不要破坏大局，尽可能地维护两国关系的平稳。

　　中国政府一直主张钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。4月17日和18日，外交部发言人刘为民对“东京都欲购买钓鱼岛”事件回应说，日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面举措，都是非法和无效的，都不能改变这些岛屿属于中国的事实。

中国周边海洋事务敏感复杂

　　随着国力上升，中国面临的国际国内环境发生了很大变化，这是中国周边海洋争议等老问题近年来被“翻新”、“炒热”的一个重要原因，中国正在经历“成长的烦恼”。

　　据中国外交部边海司司长邓中华介绍，中国周边有四大海区，除渤海为中国内水，不存争议外，其他三个海区黄海、东海和南海，都与周边国家存在不同程度的争议。目前，中国仅同越南在北部湾划定了海上界限，其他的问题都还未解决。

　　中国与8个周边邻国存在海上争议，这8个国家从北到南依次为朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼，而且与每个国家争议的具体情况还不完全一样。

　　海上争议分两类，一是岛礁主权之争，如东海的钓鱼岛问题和南海的南沙群岛问题，这些问题都是由于有关国家非法侵占或管控中国领土或周边水域引起的。二是海洋划界争端，许多海上邻国的海洋主张出现重叠，需要有关国家进行划分。“这两种争议虽然分属不同的范畴，但又相互影响，相互牵制，大大增加了问题的复杂性。