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a0005版:特别报道

从富阳万市镇党委书记到杭州市质监局副局长

70后罗林锋:
上任一周,跑了1000公里路

电梯维保和食品安全,是他最关心的两个领域
他已有新想法:能否在一些中心镇设立质监所,健全食品安全监管网格化管理

  从富阳万市镇党委书记到杭州市质监局副局长,对罗林锋来说,这次人生岔道口上的角色转变有点大。

  通过杭州市联合公选这个平台,原来在基层一线工作、只有37岁的罗林锋被提拔任命成为杭州市质监局副局长。“摆在我面前的起码有4个跨度,乡到城的跨度、职务的跨度、分管领域的跨度、生活的跨度。”

  罗林锋承认一开始还是有不小的压力,“在公选这种公开透明的选拔方式下,我们经历了一轮轮角逐才成为幸运儿,无数双眼睛盯着我们,各级组织也在看着我们,压力很大。我们必须尽快进入角色,以事实证明公选干部既能考试更能干事。”

  来到新岗位第一周,罗林锋的日程排得满满的,除了局里开大会,还要跑分局、下属机构、企业调研,初步统计一下里程数,第一周足足跑了1000多公里。

12365的受理中心,他停留的时间最长

  1月28日,一个普通的星期一,可对于罗林锋来说,这一天的意义很重大,因为这是他到任杭州市质监局副局长的第一天,我持续一周的追踪采访也正式开始。

  第一面见到罗林锋,黑黑的脸膛,浓眉大眼,脚上还穿着一双平底布鞋,低调而得体。不过罗林锋的声音蛮有力,不时还冒出一两句富阳话,这些细节多少都透出了一点和机关里的干部不太一样的气质。

  用罗林锋自己的话来说,周一上午的主要任务是“认认门”。杭州市质监局局长邵新华带着罗林锋把各个处室走访一遍,“我们市局一共有十一个业务处室,职能也是五花八门。”

  “12365”投诉(举报)受理中心是杭州市质量技术监督系统打假治劣、维权为民的一个特设窗口。”在十几个办公室里,罗林锋在这里停留的时间最长,问题也尤为仔细。

  “一天能接到多少个投诉电话?”

  “平均20多个吧。”听完接线员的回答,罗林锋还翻起了电话记录,“有这样的一条热线是非常必要的,可以直接听取老百姓的意见。”

  4层的办公室用了半小时就走了一圈,罗林锋对我说,他对自己有目标:“我之前一直在乡镇工作,对质监局的工作职能确实了解不深,我给自己两三个月的时间,真正搞懂搞透。”

15天和6%,这是底线不能逾越半步

  “特种设备安全和食品安全是老百姓最关心的公共安全,万一出个事情社会很关注,所以调研第一站我选96333电梯救援热线。”罗林锋的性子闲不住,刚走完处室,下午就出发调研。

  96333电梯事故救援热线是杭州首创,广州和南京都来取经,杭州市特种设备应急处置中心主任李忠最近还要去国家质检总局汇报。

  在处置中心,李忠通过PPT向罗林锋现场介绍了2010年10月96333热线开通以来的情况:“杭州的电梯事故救援时间已经缩短到了14.81分钟,上海是20分钟,纽约是28分钟。”

  “我之前工作的富阳万市也马上有载客电梯了,这个救援体系能不能覆盖到像万市这样的偏远乡镇?”我注意到罗林锋的问题都很接地气。

  “这个目前还有难度,不过对企业来说,维护保养本来就是责任,质监部门可以督促。”

  当听说维保企业必须至少15天对电梯进行一次维保时,罗林锋再次发问:“维保企业如果不尽职,万一出了事故要承担什么责任?”

  杭州市质监局特监处处长王瑞欣的回答是:亡人一人以上,就要追究刑责。除了检查台账,省质监局规定每年还要对特种设备进行抽查,比例是6%。

  罗林锋在笔记本上重重记下了6%这个数字:“15天一次维保一定要做到,6%的抽查也一定要做到,这些是底线,不能越雷池半步。”

下沙乔司淳安,上任一周跑了一千公里

  在接下来几天的调研里,罗林锋马不停蹄跑了不少地方,下沙、乔司、淳安。驾驶员跟我说,他算了下汽车的里程表,光这几天已经跑了1000多公里了。

  余杭的中小食品企业比较多,所以罗林锋觉得自己的日程表里,余杭分局是一定要去的地方。

  “全杭州2104家食品生产企业,余杭区就占了将近四分之一,城区的不少企业还正在往余杭搬。”余杭分局局长洪利红的介绍,让罗林锋想到了监管压力的问题。

  洪利红的看法是,下一步要培养一批质量乡镇书记、质量镇长,对食品安全的监管也要网格化。罗林锋很赞同他的理念:“安监、环保都有基层站所,但是质监还没有全覆盖,我们的触角还没有伸到基层,对一些小企业的动向掌握得可能还不够。”

  掌握动向,没有比亲身体验更靠谱的方式了。

  上周四罗林锋就驱车来到了淳安中洲双许村。去年8月份开始这里的农民开始试养土鸡,杭州市质监局出资金出专家出技术,年初第一批2500只高山土鸡投放市场后卖得不错。

  查看了建在山坡上的养鸡场后,罗林锋给村书记许时坂出起了主意:“我看了下这附近还有白茶园,搞一个精品农业园很合适。”

这套制服穿上就意味着责任,不好穿啊

  在罗林锋的车上,我发现了两本书,一本是《食品安全法释义》,还有一本是《质量技术监督行政处罚程序》,罗林锋说他有空的时候就要翻翻。“我们国家目前实行的是分段监管,质监部门主要监管的是生产领域的产品质量。为了搞清楚具体的职能划分,我还专门跑到省质监局请教了专家。”

  我还记得这样一个细节,上周三,正好是全市质监工作会议,罗林锋第一次穿上了质监的制服,我跟他开玩笑:“罗局穿制服很精神啊。”

  罗林锋笑笑说:“穿上就意味着责任,不是那么好穿啊。”停了一下,他又继续解释:“我们通过公选这个快速通道走上更高的职位,职位越高责任越重。特别是质监工作事关公共安全、事关民生改善,不敢懈怠,唯有小心翼翼、诚惶诚恐地做事情,脑子里要绷紧一根弦。”

  怎么才能更好地守住安全的底线?

  罗林锋有一个想法:“能不能在一些中心镇设立质监所,可以辐射到周围四五个镇,像特种设备、食品安全这些问题在基层的层面就有抓手了。”


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上任一周,跑了1000公里路
2013-02-05 钱江晚报2013-02-0500008;钱江晚报2013-02-0500012;钱江晚报2013-02-0500013;2903930;钱江晚报2013-02-0500017 2 2013年02月05日 星期二