昨天上午，杭州市政府新闻办联合市教育局召开新闻发布会，公布了《杭州市教育局关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》并介绍了有关工作情况。

　　《通知》明确了2020年杭州市义务教育公办民办学校的招生对象、招生范围、报名办法、录取规则和管理监督等方面的规则和要求。

　　今年杭州市义务教育学校的招生制度，在规范民办学校的招生方面有了较大的变化。

　　市教育局表示，既要大力提高公办学校办学水平，办好家门口的每一所公办学校，又要继续支持民办教育发展，鼓励民办学校办出效益、办出特色。

　　《通知》分为五个部分，主要明确了2020年杭州市义务教育公办民办学校的招生对象、招生范围、报名办法、录取规则和管理监督等方面的规则和要求。

　　和往年相比，今年的义务教育公民办学校招生主要有以下五点新变化：

　　1.民办学校在审批地范围招生

　　审批地未招足的民办学校，可面向全市补招一次。由市教育局审批的民办学校（目前有杭州绿城育华学校）可在十区范围内招生，如学校提出申请，市教育局同意，也可只面向学校所在区招生。

　　2.小学、初中公办民办学校同步招生

　　全市公办民办初中、小学招生均在全市统一报名平台网上报名。民办学校录取与公办学校的第一批录取同步进行，继续实行“同类排序靠后”，即选报民办学校但未被录取的学生，公办学校录取时按“同类排序靠后”原则，排在只报公办学校的同类学生之后。

　　3.全民摇号，即民办学校100%摇号

　　公办学校按学区免试就近招生。民办学校报名人数超过计划数的，均实行电脑随机派位录取。电脑随机派位录取明确了“三个全部”的要求，即：报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机派位录取；核定的报名人员全部参加电脑随机派位；核定的招生计划数全部通过电脑随机派位产生。

　　4.今年民办学校的电脑派位录取工作由区、县（市）教育行政部门组织实施

　　电脑派位将邀请公证机构参与，全程接受社会监督，派位结果及时向社会公开。杭州市教育局也将加强监督。

　　5.今年初中、小学招生时间安排出炉

　　小升初“个别生”网上登记和小学毕业生信息网上确认将于5月18日至22日进行；小升初网上报名将于6月4日-8日进行，6月15日进行民办初中招生电脑派位。小学招生网上报名将于6月10日-16日进行，7月2日进行民办小学招生电脑派位。

　　为确保义务教育招生工作的公平公正，《通知》要求各地各校要主动公开招生信息，主动接受社会监督；电脑随机派位应有公证机构参加，全程接受社会监督；除体艺等专门学校，从2020年起，普通义务教育学校停止招收各类特长生；2020年秋季学期，各校要对本校应到未到学生进行全面摸排，严防违规招生“挂读生”；对违规违纪招生造成不良影响或严重后果的学校，市、区两级纪委监委将加大执纪监督力度，由教育主管部门约谈学校主要负责人，依照有关规定给予核减补助资金和核减下一年度招生计划等处理，并视情节轻重追究相关人员责任。

对潜在生源有影响、促使特色化发展

　　今年的招生细则出炉后，大家怎么看？

　　“全民摇号”和民办学校在审批地范围招生，可能会对民办学校的生源产生一定影响。

　　一位民办初中校长表示，以前民办初中有40%的自主招生名额，现在一旦报名人数超过招生计划，100%的招生计划都将由电脑派位产生，生源肯定会有影响。相对来说，那些往年以吸引区域内生源为主的民办学校，受“审批地范围”招生政策的影响会小一些。

　　一位民办小学校长说，学校的审批地是在区里，也意味着其他区的学生无法报名，潜在的生源基数肯定是减少了。“不过从另一个层面看，其他区的学生无法报名，对本区的学生来说是利好，竞争的人少了，摇中的几率可能提高。对学校来说，就要考虑更好地为区域内的学生服务。”

　　一位民办初中校长表示，在“全民摇号”后，家长们将更理性地看待孩子的升学。“以前可能大家选择民办初中的标准比较单一，就看升学率，但以后会更看重民办学校的特色，选择真正适合孩子的学校。”这位校长表示，“民办初中的存在就是为了给家长孩子提供更多元的选择。我觉得该政策会促使民办学校的特色化发展，也会在一定程度上促进优胜劣汰，让教育生态更好。”

对公办初中发展是利好

　　一位公办校长说，新政让民办初中的招生更规范，而对于公办初中来说，是好的发展时机，是机遇也是挑战。“往年对口小学有一部分学生选择去民办，今年摸底下来，打算去摇号的不多，能留住生源的同时，学生数量的增加，对学校的软硬件也是新的挑战。”

　　另一位公办初中校长认为，新政对公办学校来说是利好消息，公办民办可以在一个更公平的环境下竞争，也更有利于公办学校的发展。“公办学校的发展壮大非常重要，大部分孩子入读的都是公办学校。以往，公办初中招收的经常是民办初中‘挑剩’的学生，以后机会是均等的，家长们也会更理性地判断。”这位校长表示，招生新政也能在一定程度上缓解家长的焦虑，往年的小升初，很多家长和孩子竞争优质的民办初中，投入了大量时间、精力、财力，更关注学习成绩，无形中牺牲了孩子成长中更重要的东西，也让孩子承受很大的心理负担。但以后，这种情况就不复存在了，归根到底，是减轻孩子过多过重的负担，也能减轻家长们的焦虑。

　　一位教育界人士认为，以前的招生，公民办学校不在同一起跑线上，而细则出来后，更有利于公办学校的健康发展，整个教育生态也会好起来，民办在审批地招生也能避免各城区间的不良竞争。

民办靠手气，公办才有把握

　　“细则终于落地了！一直在等！”家有大班娃的陈女士告诉记者，她最关注的是细则中的“民办学校在审批地范围招生”，“原本还在考虑另一个区的民办小学，学校的理念很喜欢。现在政策出来了，我们户口不在那个区，不能报名，那就不纠结了，安心读家门口的学校。”

　　家长林女士的孩子今年“小升初”。“我们小学对口的公办初中口碑挺好，本来打算如果孩子能进优质民办初中最好，如果进不了，还有靠谱公办可以保底。今年公民同招、全民摇号，我们之前就把‘坑班’退了，娃在学习上更从容了。我们也在重新权衡是否要去摇号。因为对口的公办初中很热门，已经是红色预警，如果摇不中，回来再读公办可能要被调剂了。我们这几天再纠结一下，很可能直升，不去摇号了。”

　　钱报记者在采访中发现，也有不少家长表示，“全民摇号”后，民办靠手气，公办才有把握，买学区房选择公办成为了不少家长的第一选择，不少家长买学区房不光看小学，还会关注对口的公办初中如何。而民办学校在审批地范围招生，又让家长在购买学区房时多了一层考虑：该区有没有自己心仪的民办学校。

　　家长李女士说，孩子今年9月读小班，一直在看学区房。“我们本想找个优质小学学区就好了，但是现在初中也是公民同招，全民摇号，还是想找一个对口的初中也优质的学区。毕竟摇不上的话，也有个不错的公办初中保底。”