近些年来，洞头交出了不少亮眼的成绩单——获批建设国家海洋经济发展示范区，荣获“国家海洋公园”称号，连续19年创成省平安区（县），捧回全省首批平安金鼎……洞头究竟如何踏出一条海岛特色发展之路？

　　“往往越是条件困难的地方，越要付出超常规的努力。这就需要我们在新时期大力弘扬‘海霞精神’，努力创造一切条件，变不可能为可能，进而实现跨越式发展。”日前，在浙报集团、潮新闻·钱江晚报联合省委党校举行的“县计浙江·对话县委书记”大型融媒体访谈活动中，洞头区委书记郭云强分享了洞头的发展“秘籍”。

　　补短板，增优势

　　大力发展海洋经济

　　海洋是洞头的最大优势、最大潜力、最大发展空间，但是，作为海岛区，洞头的前行路上曾面临集疏运体系和水电基础设施不完善等问题。

　　“对洞头来说，既要选择并大力发展适合的产业，又要补足发展产业所需的各种基础条件，更要下大力气招商引资，并提供最优的营商环境。”郭云强提出洞头的打法。

　　作为温州港的核心港区，今年6月，洞头的状元岙港桥吊数量增至10台。目前，状元岙港已建成5万吨级泊位4个，已开通外贸航线16条，为温州港提供了近五成的集装箱吞吐量。

　　洞头还持续推进重大项目招引和本土企业增资扩产转型升级。今年9月，华东深远海风电母港项目签约，达产后最高可满足每年660万千瓦深远海风电资源开发需求。而洞头本土企业诚意药业一直致力于海洋生物医药制造项目，打造了超级鱼油等拳头产品。

　　洞头也在持续补齐发展中的短板。继去年洞头建成陆域引调水工程第二通道后，甬莞高速洞头支线今年开工，洞头将进一步融入温州主城区一体发展，状元岙港区的承载辐射能力也将大幅度提升。

　　“洞头再也不会因为水不够、电不稳而限制发展。”郭云强相信，通过持续努力，洞头一定能够成为浙江海洋经济的发达地区。

　　保生态，促文旅

　　加快“海上花园”建设

　　洞头的城市IP是“海上花园”。为打造这个花园，2018年7月，蓝色海湾洞头南岸段生态廊道凸垄底、沙岙砂质岸线修复工程正式开工。截至目前，洞头累计修复了东岙、韭菜岙、沙岙、西山头等10个被过度挖掘、侵蚀蜕化的砂砾滩，修复岸线23.73公里。

　　环境更美了，游客自然更多了。洞头东岙沙滩的海风和细沙吸引了很多观光打卡的游客。今天前三季度，洞头累计接待游客313.7万人次，同比增长3.63%，其中过夜游客133.9万人次，同比增长9%。

　　除了开门引客，洞头还不断拓展旅游体验新场景。今年8月，海上实景船体演艺秀《向洞头》首演。截至目前，演出已接待游客超4万人次。

　　“这是我们第一次来到中国，洞头的海洋景观令人震撼！”今年9月，来自美国的Mark带着妻子Jean乘坐“招商伊敦号”与其他600余名外籍游客抵达洞头，这是温州口岸新增为中国过境免签政策适用口岸以来迎来的首艘靠泊邮轮。

　　“我们要把洞头建设成为全球知名的东方海岛旅居生活目的地。”郭云强表示，希望游客在这里可以欣享“天上俯瞰、海上观光、岛上度假、沙滩漫步、水中潜泳”的独特海岛体验。

　　办实事，保平安

　　探索海岛基层治理经验

　　今年年中，洞头大门镇的沙岙渡口码头为行动不便或行李较多的乘客开通了免费爱心接驳电瓶车，而这正是洞头“幸福要事”为民服务行动成效之一。

　　“对于需求急、事不大、马上可办的民生小事，我们称之为‘幸福要事’。提出‘幸福要事’的初衷，就是为了落实‘为民办实事’理念。”郭云强说。

　　从2022年起，洞头着眼于未能列入民生实事项目的棘手“民生小事”，围绕便民利民、结对帮困、交通出行、基础设施等七个方面重点，梳理建立“幸福要事”项目库，已累计办成1936件，群众满意率97%以上。

　　除了办好民生小事，洞头在探索海岛基层治理经验方面。在洞头大街小巷，活跃着由公安、“海霞妈妈”、洞头先锋女子民兵连组成的“红绿蓝”三色巡防队，为地区平安护航。成立于2019年的“海霞妈妈”调解工作室，如今已经实现调解站点区乡村三级全域覆盖。而在近岸应急处突中，洞头溢香救援队这样完全由民间力量组成的救援组织也发挥了重要作用。

　　“加快发展海洋经济，走综合开发的道路，把洞头建成名副其实的‘海上花园’。”郭云强表示，洞头将以“强城、兴港、旺旅”三大行动为支撑，推动产业进一步提升，加速城市面貌更新，奋力提升百姓幸福感、获得感，描绘一幅“海岛版富春山居图”。

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　　洞头是全国14个海岛区（县）之一，拥有海岸线351公里，为浙江第二大渔场。近年来，洞头聚焦新质生产力布局，以新能源、绿色新材料、海洋生物医药等产业为核心，推动洞头成为温州海洋经济增长极。

　　洞头还是浙江为数不多的拥有海岛、礁石、沙滩、滩涂等多种稀缺性旅游资源的地方。最近几年，洞头加快打造国际生态旅游岛，统筹推进省海岛公园、省级旅游度假区等高级别旅游品牌创建，先后荣获国家海洋公园、全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等20余张国家级名片。

　　专家献计

　　潘家栋 浙江省委党校工商管理教研部副主任、副教授

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。洞头充分发挥资源禀赋等优势，大力发展海洋经济、旅游经济，着力提升城市能级，探索因地制宜发展新质生产力的路径。

　　在推进高质量发展过程中，洞头高度重视基层社会治理，从群众身边小事出发，把“身边小事”办成“幸福要事”，让人民共享发展成果，形成了海岛基层治理的典型经验。

　　洞头的实践展示了立足地方优势，全方位系统性推进中国式现代化的区域路径。相信洞头将继续锚定建设国际生态旅游岛发展定位，以“海上花园”为主线，以“强城、兴港、旺旅”为主抓手，擘画海岛高质量发展推进中国式现代化的新蓝图。