《华盛顿邮报》１７日报道说，美国国际开发署本月初推出一个招标项目，为期２８个月，总价值１３.２亿美元，旨在通过提高就业率、重启基础建设等措施，加强伊拉克首都巴格达、巴士拉、摩苏尔等１０个主要城市稳定。

　　开发署在申请表附件中说，伊拉克如今深陷武装冲突之中。武装人员袭击驻伊联军和伊拉克安全部队，制造社会骚乱，煽动内战，致使伊国内基础设施遭到严重破坏，经济和社会因此造成的消极后果如潮涌般吞噬整个伊拉克。

　　报道说，美国总统布什和政府高级官员倾向于认为，敌人主要是伊前总统萨达姆·侯赛因追随者和外国恐怖分子。但开发署在文件中指出，伊拉克“内部矛盾”不容忽视，其中包括不同宗派、种族、部落和政治派别之间的暴力冲突以及与这些冲突交织在一起的犯罪活动。