公安机关交通管理部门对自行车不实行登记制度。但自行车销售单位应当在销售时按规定对自行车统一编号、敲印、登记，定期报所在地公安机关交通管理部门备案。

　　审议背景

　　在征求意见时，两种观点针锋相对：支持者说，自行车不同于机动车，机动车肇事常有逃逸行为，需追查肇事者，所以必须登记，而自行车不太可能出现这种情况。再说，自行车丢失或被窃，即使登记也没用，登记只是让有关部门知道有多少辆自行车而已。

　　而反对方则担心，取消登记管理就是放弃管理责任，给偷车贼与地下赃车交易带来方便。

　　修改理由

　　目前，自行车登记上牌管理作用不明显，而且就价值而言，自行车早已不是以前被视为重要家庭财产的“大件”了。如果仍要登记上牌管理，不仅给老百姓增加麻烦、支出，也增加管理成本。舟山市调查发现，93.3%的人认为应该取消自行车登记上牌制度。

　　经反复研究，为节约公民的上牌成本，参考兄弟省市的做法，公安机关交通管理部门对自行车可以不做行政性的登记。同时，为有利于查处自行车失窃案件，要求自行车销售单位在销售时对自行车统一编号、敲印、登记，定期报所在地公安机关交通管理部门备案。