升格法案的另一重用意在于“解放”日本自卫队的海外行动自由。

　　根据《自卫队法》，所谓自卫队的“海外活动”，包括国际紧急援助、联合国维和行动、周边事态的后方支援、反恐行动等。这些本来在《自卫队法》中列入“杂项”、“附则”等条文中。

　　升格法案通过后，将对《自卫队法》作出修改，把上述行动升格为自卫队的基本任务，与国土防卫、救灾等日本国内的任务并重。

　　显然，日本是想借此进一步消除因作为二战战败国而受到的限制，挣脱束缚自卫队手脚的“紧箍咒”，以使自卫队今后能够更加“名正言顺”地走出国门，进一步与美军实现军事一体化，在国际上发挥“军事大国”的作用。自卫队的基本任务发生变化后，不仅编制和装备将发生变化，而且性质也将彻底发生变化，也就不再是“自卫队”了。

　　自１９９１年海湾战争起，日本政府就想方设法地让自卫队一步步走出国门，但每次向海外派遣自卫队都需经国会批准，并需制订相关法律。为此，日本政府还准备制订一部无需特别立法和联合国决议就可向海外派遣自卫队的“永久法”法案，以便根据日本的战略需要随时向海外派遣自卫队。一旦日本国会批准向海外派兵的“永久法”法案，自卫队今后走出国门将不存在任何制约。

　　这是１９５４年防卫厅成立以来，日本政府首次向国会提交升格法案。１９６４年，池田内人担任首相期间，曾经在内阁会议上批准类似的升格法案，但因遭到各界反对，最终未能提交国会。２００１年，当时的保守党以议员提案的方式向国会提交升格法案，但２００３年众议院解散后，这个法案也就胎死腹中。