一方面，杭州斥巨资不断建造更多的人行地道，以缓解城市日益突出的人车矛盾；另一方面，却是大部分人行地道处于乏人问津的尴尬状态

　　过街地道

　　为何成了“城市盲肠”

　　■今年已建成4个过街地道，另有8个过街设施年内将完成

　　■除武林广场地道以外，大多数地道都没有达到理想的人流量