西湖街道净寺社区成立了城市管理综合服务队，这可是杭州市社区居民当上“城管”的第一例。“当了‘城管员’，我换位了，思考方式不一样，再也不会像以前那样，帮着小贩说城管不通人情。”城管综合服务队的队员张大妈说起以前，有点不好意思。

　　“社区作为城市管理最基础和最薄弱的环节，一直以来困扰着城市管理者。”陈杭祺说，“在处理净寺社区城市管理难的问题时，景区行政执法局借鉴了一些发达国家比较新的管理思路，以非执法的手段来平衡化解在公共管理领域的矛盾。”

　　这有点像让矛盾软着陆。

　　西湖街道净寺社区城市管理综合服务队，由100多名净寺社区的居民组成。他们无偿提供服务，充当村里的城管员，用服务来处理城市管理当中一些棘手的问题，成立服务队的策划者和组织者之一的景区行政执法局西湖中队副中队长钱友根说：“他们在政府职能部门和老百姓之间架起了一座沟通的桥梁。”