一些地方政府将土地出让收入主要用于城市建设，致使一些地方没有资金缴纳新增建设用地土地有偿使用费和拨付用于农业土地开发的资金，甚至拖欠、挪用农民征地费。

　　这些问题的产生，其主要原因就是国有土地出让收支管理不规范。 谢正军/绘 新华社发