欧洲和中亚地区53个国家的卫生部长16日共同签署了全世界首个“反肥胖”公约，承诺采取积极行动，抵制在这些国家日趋流行的肥胖症。

　　抗击肥胖

　　这份公约由世界卫生组织起草，１６日在土耳其最大城市伊斯坦布尔举行的世卫组织会议上获得通过。参与这次会议的大部分是欧洲国家。

　　美联社报道说，这是全球第一个旨在抵制肥胖症的国际公约，也是欧洲各国在敦促政府实施具体行动、抗击肥胖方面的首次重要协作。

　　公约对签署国提出的要求包括：各国政府应致力于改善健康食品的生产和销售，降低健康食品售价，减少加工食品中脂肪和糖的含量；限制针对儿童的垃圾食品广告；制定法规保障道路安全，加强城市规划，以鼓励国民多骑自行车和步行。

　　“反肥胖”公约的目标是在未来５年内抑制肥胖趋势，并希望在２０１５年前彻底扭转欧洲地区的肥胖趋势。

　　世卫组织提供的数据显示，肥胖已经成为欧洲国家的一大社会问题。过去２０年内，欧洲的肥胖人口增加了两倍；几乎半数成年人和２０％的儿童体重超标。如果不采取有效措施，到２０１０年，平均每５个成年人就会有１名肥胖症患者，而平均１０名儿童中有一人过度肥胖。

　　出席会议的各国卫生部门官员表示，尽管“反肥胖”公约不具强制约束力，但足以有力敦促各国政府采取行动，还能帮助公众认识肥胖问题的严重程度。

　　关注儿童

　　由于儿童过度肥胖的问题越来越明显，“反肥胖”公约专门制定了针对儿童肥胖的条款内容，但其中一条备受争议。

　　这一条款限制私营食品公司向儿童销售高脂肪、高糖食品，要求政府采取特殊规范措施，“充分减少”针对儿童的不健康食品广告。

　　条约希望这一条款的规定最终能成为各国都遵守的国际惯例，但目前欧洲国家对不健康食品广告的政策尚不统一，因此对条款内容的反应也不一致。挪威和瑞典已经明令禁止制作专门针对儿童的不健康食品广告，但在荷兰、葡萄牙等国，食品饮料行业实行自律管理。一些食品公司曾强烈反对政府出台的类似规定，因为这势必影响公司利润。

　　但一些专家认为，通过广告向儿童宣传不健康食品与商业竞争无关，政府应该取缔这类广告。国际肥胖研究协会候任主席菲利普·詹姆斯教授说：“针对儿童的广告必须停止。这说明我们在保护儿童免受广告影响方面做得还不够，是采取果断行动的时候了。”

　　尚需时日

　　世卫组织营养和食品安全专家弗朗切斯科·布兰卡博士在会议上说，许多欧洲国家都曾提出过很好的计划或规定，但大多数国家没有实现目标。因此，要想在全欧洲范围内实现“反肥胖”公约条款中提出的要求，还需要时间。

　　尽管如此，一些欧洲国家早已开始重视肥胖问题，并采取措施加以应对。法新社１６日报道说，西班牙食品安全局近日叫停快餐连锁企业“汉堡王”为新款巨型汉堡包所做的一条广告，理由是该广告违反了西班牙制定的反肥胖规定。

　　西班牙《世界》日报援引食品安全局发布的声明内容说，汉堡王新推出的“超大号”汉堡包平均每个所含热量为９７１卡路里，“几乎相当于一个好动年轻人所需摄入热量的５０％”。

　　“‘汉堡王’所做的（宣传）并不符合规定，我们不是质疑其产品质量，只是希望他们不要刻意宣传这种产品，”食品安全局负责人何塞·伊格纳西奥·阿兰斯说。

　　另据西班牙“消费者行动联合会”说，美国食品连锁业巨头麦当劳在西班牙也采取了“汉堡王”的做法，“出售大的高热量汉堡包”，这种做法应该予以限制。

　　张代蕾（新华社供本报特稿）