根据日本现行的《防卫厅设置法》,防卫厅直属于内阁府,虽然防卫厅长官是内阁成员,但防卫厅在行政编制上属于局级单位。因此,防卫厅自1954年成立以来,一直在争取升格为“省”。
早在1964年的池田内阁时期,内阁会议就曾批准将防卫厅升格为防卫省的法案,但因遭到各界反对,最终未能提交国会;2001年,当时的保守党曾提出《防卫省设置法案》,2003年众议院解散后,这个法案也就胎死腹中;2005年,联合执政的自民党、公明党两党的干事长和政调会长达成协议,同意在执政党内部展开升格讨论;2006年6月,内阁会议通过防卫厅升格为防卫省的法案。
日本政府将这项法案提交给议会后在日本政坛引起激烈争论。日本共产党、社民党对防卫厅升格一直持反对立场,日本最大的反对党民主党此前也对此持反对态度,后转变为有条件支持。 冯俊扬(新华社供本报特稿)