2007地球开年之战,在战略要地“非洲之角”燃烧蔓延。1月1日,索马里教派武装在政府军和埃塞俄比亚军队的猛攻下,被迫撤离最后的据点基斯马尤,向南部撤退。同时,美国海军船只出现在索马里南部沿海“巡逻”,实际上完全封锁了教派武装人员从海上逃逸的通道。
在全世界庆祝新年到来的礼花爆竹声中,从“非洲之角”传来的炮火声和难民的呼喊显得格外微弱。然而,这场战争在大众传播中的弱势地位,与其在世界政治、经济和军事上的重大意义显得极不相称。而那些具有全球视野和人类未来责任感的人们在关心,未来的300多个日日夜夜里,从索马里燃起的战火会否波及整个东非,未来会对邻近的中东安全形势和整个世界反恐战争产生多大的影响?
在经历了一个中东地区枪声不绝于耳、朝核、伊核问题风起云涌、恐怖袭击此起彼伏的2006年后,人类又在突如其来的战火中迎来2007年。现在世人最大的关切在于:2007年,世界哪些地方所隐藏的危机最可能集中爆发?地球安全、个人安危,又将会面临怎样的局面?
从总体上看,2007年的世界安全形势将会继续保持稳定态势,但敏感问题将会日益突出并更趋复杂化,国际安全形势中的一些突出因素将继续在发展中呈现出新的不确定性。
随着全球化的发展,国家间相互依赖不断加深,谋求和平与共同发展的愿望不断增强,国家利益的同一性随之不断上升。它虽然不能取代利益的对立与冲突,但却能与同步存在的对抗因素形成相互制约的关系。同时,全球安全整体关联性也日益增强,任何国家都不可以把自身的安全建立在他国的不安全基础上。
由于朝核、伊核问题等地区安全问题更加突出,大国间的协调将进一步加深,大国合作的增强,不仅有利于大国间保持稳定,也有利于世界总体形势的稳定。
另外,地区安全合作机制的发展也将为新一年继续提供稳定因素。除世界性的安全合作机制外,地区性的安全合作机制对维护世界与地区和平稳定起着越来越重要的作用。东盟地区论坛,上合组织与世界上其他地区性安全合作机制一道,将继续对今年世界安全形势的稳定发展起到积极作用。
但同时,全球范围内仍存在诸如核问题、海洋权益争端、边界纠纷、宗教与民族问题、恐怖主义活动等难以解决的敏感问题,使得世界安全形势在总体缓和的同时仍有局部动荡。2007年,朝核问题将相对明朗化,但由于美国和朝鲜及伊朗在安全上的严重对立,这些国家在新一年的政策走向将对世界安全形势产生重大影响。如果处理不当,可能会导致冲突。同时,美国的中东政策也可能加剧美国与一些阿拉伯国家关系的恶化,这也是可能引发地区动荡的重要因素。
吕有生 杜慧明/文