2007
●东欧及外高加索地区:
在外高加索地区,俄罗斯和格鲁吉亚的“间谍”与制裁风波余音未了,由于美国支持格鲁吉亚加入北约,将使这一地区形势更加难以预测。同时格境内还有两个地区要求从格独立出去,可能再与中央政府发生武装冲突。科索沃局势令人关注。据美国《新闻周刊》报道,西方某些大国目前考虑让科索沃脱离塞尔维亚,成为独立国家。一旦成为现实,这又将是地区安全一个难以预测的危险因素,还将鼓舞该地区乃至格鲁吉亚国内的分离主义活动。
●中 东:
伊朗核问题、伊拉克局势、巴以问题、黎以问题……中东仍然是世界上安全形势最不稳定的地区之一。随着制裁的实施和范围的可能扩大,伊朗将使用更多的方式给美国在中东的存在制造麻烦;陷入内战的伊拉克,安全局势可能进一步恶化。
●中 亚:
中亚地区的冲突主要根源于“三股势力”。一方面,作为欧亚大陆“心脏”,中亚存有较多领土与宗教民族争端,但另一方面,中亚地区更突出地存在着恐怖主义、民族分裂主义、极端宗教主义“三股势力”的猖撅活动。而且随着美国等西方国家反恐行动的升级,大批周边国家的“三股恶势力”组织与团伙先后涌入中亚地区寻求避难所并与当地势力勾结一体,有可能制造新的恐怖事件。
●拉 美:
该地区出现的一个新现象是左翼力量崛起,这是美国所不愿看到的。对此,美国不会坐而视之,会设法加剧与拉美左翼力量的对抗。拉美左翼一方面以能源为主要手段与美国周旋,并促动拉美一体化与“去美国化”,另一方面对古巴给予支持,与美国在政治上相抗衡,使得拉美左翼的存在与发展成为美国“后院”的“肘腋之患”。此外,美国与拉美左翼还将在反恐、移民及自由贸易等方面产生进一步摩擦与冲突。如果双方矛盾激化,不排除美国采取更加严厉的政策甚至于军事行动,由此可能带来美国与拉美之间新的冲突。
●非 洲:
虽然苏丹已与反政府武装“苏丹解放运动”签订和平协议,但由于反政府武装各派别间存在分歧,使达尔富尔问题全面解决仍有很长的路要走。另外,苏丹认为在达尔富尔部署联合国维和部队会使其面临殖民化的危险。虽然目前苏丹有条件地接受了联合国维和部队以混合方式入驻,但如处理不好,可能会将达尔富尔矛盾激化为国际冲突。在索马里,过渡政府仍缺乏实力,虽然此次在埃塞俄比亚支持下击溃了教派武装,但还面临着国内军阀割据的局面,同时反政府武装难以彻底被消灭,并极有可能发动“伊拉克式的游击战”。埃塞及其对手厄立特里亚在索均驻有军队,另有大约10个国家直接或者间接参与冲突。索马里国内可能还潜藏外国恐怖势力。如处理不当,甚至可能引发地区战争。
●南 亚:
印巴关系是该地区形势的决定性因素。尽管目前两国形势有所缓和,但由于两国间存在根深蒂固的宗教与边界矛盾,尤其是两国边境武装渗透难以彻底消除,并存在以武装叛乱分子身份为主体的“代理人战争”,因此,爆发小规模冲突的可能性依然存在。另外,由于“猛虎”组织要求对其所控区域拥有绝对“领空、领海和主权”,而斯里兰卡政府坚决维护国家统一与领土完整,决不接受“国中之国”,2006年12月1日科伦坡发生的针对斯国防部长的自杀式爆炸袭击已点燃了新一年冲突的引线。
●东 亚:
在核问题上美国与朝鲜的严重对立将是东亚安全稳定的主要威胁;经历了政变的泰国新年发生爆炸事件,政局发展仍值得关注;同时,有关东亚地区的海洋权益之争存在新的变数。